Կառավարությունն առաջարկում է վերացնել նախագահի գործողությունների սահմանափակումները. Բուռն քննարկում՝ ներման խնդրագրերի հարցի շուրջ

08/11/2018 13:18

Կառավարությունն առաջարկում է վերացնել նախագահի գործողությունների սահմանափակումները. Բուռն քննարկում՝ ներման խնդրագրերի հարցի շուրջ


Այսօր կառավարության հերթական նիստում արդարադատության նախարարի ժամանակավոր պաշտոնակատար Արտակ Զեյնալյանը ներկայացրեց մի շարք օրենքներում փոփոխություններ կատարելու մասին նախագծեր։ Դրանցում, ըստ Զեյնալյանի, ՀՀ նախագահի լիազորությունների մասով կան հակասություններ 2015-ին թվականին ընդունված ՀՀ Սահմանադրության հետ։

Այսպես, նախարարի պաշտոնակատարը, մասնավորապես, ներկայացրեց Հանրային ծառայության մասին, Դիվանագիտական ծառայության մասին, Հայաստանի Հանրապետության քաղաքացիության մասին, Հայաստանի Հանրապետության պետական պարգևների և պատվավոր կոչումների մասին, Ներման մասին, Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին ՀՀ օրենքներում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին նախագծերը։

Բանն այն է, որ Հայաստանի Սահմանադրությունը նախագահի լիազորությունների շրջանակում սահմանում է նրա լիազորությունները քաղաքացիության շնորհման և դադարեցման, ներում շնորհելու, պետական պարգևներով պարգևատրելու բարձրագույն դասական աստիճաններ շնորհելու ոլորտներում՝ նախատեսելով, որ նախագահը այդ լիազորություններն իրականացնում է օրենքով սահմանված դեպքերում և կարգով։

Սակայն, ըստ Զեյնալյանի, նախագահի լիազորությանը վերաբերող սահմանադրական դրույթները չեն բացառում այդ լիազորություններն իրականացնելիս նախագահի կողմից օրենքով սահմանված կարգով սեփական նախաձեռնությամբ հանդես գալու հնարավորությունը։ Այսինքն՝ եթե օրենքը նախատեսի, ապա այդ հնարավորությունը չի բացառվում։

Մինչդեռ, օրինակ Ներման մասին, Հանրային ծառայության մասին, ՀՀ քաղաքացիության մասին պետական պարգևների և պատվավոր կոչումների շնորհման մասին օրենքներում սահմանված կարգավորումների համաձայն, նախագահն այդ լիազորությունները իրականացնում է միջնորդավորված վարչապետի կամ այլ մարմինների առաջարկների հիման վրա։

«Նախագահը նշված հարցերի շրջանակներում սեփական նախաձեռնություն դրսևորելու հնարավորություն չունի», - նախագծերը ներկայացնելիս կառավարության նիստում նշեց Արտակ Զեյնալյանը։

Հետևաբար, կառավարությունն առաջարկում է այս հարցերում նախագահին տալ լիազորություններ հանդես գալ սեփական նախաձեռնությամբ, մասնավորապես, օրենքով հնարավորություն տալ նախագահի աշխատակազմում բարձրագույն դասային աստիճանները նախագահը շնորհի իր աշխատակազմի միջնորդությամբ, Դիվանագիտական ծառայության մասին օրենքով տալ հնարավորություն ՀՀ նախագահի և ԱԺ աշխատակազմեր գործուղել դիվանագիտական ծառայություն իրականացնող անձանց, որոնք արտաքին կապերի բնագավառում ունեն հմտություներ։ Բացի այդ, տալ անձանց հնարավորություն, որ ՀՀ քաղաքացիություն ստանալու կամ այն դադարեցնելու վերաբերյալ դիմումներ կարող է ներկայացնեն նաև ՀՀ նախագահին, ներման խնդրագրերով դատապարտյալները դիմեն նաև ՀՀ նախագահին, ինչպես նաև ՀՀ նախագահին հնարավորություն տալ պետական պարգևներ շնորհելու հարցում ցուցաբերել նախաձեռնություն։

Նիստը վարող առաջին փոխվարչապետի պաշտոնակատար Արարատ Միրզոյանը նկատեց, որ գոյություն ունեցող տեսակետի համաձայն, նախագահի լիազորությունների ընդլայնումը հակասություն է առաջացնում Սահմանադրության հետ ու հավելեց. «Ես տեղյակ եմ, որ կա տեսակետ, որ, մասնավորապես, ներում շնորհելու դեպքում առաջանում է սահմանադրականության խնդիր և նախագահի լիազորություններն ավելացնելու առաջարկությունը ավելին է, քան թույլ է տալիս Սահմանադրությունը։ Հիմնավո՞ր է այս տեսակետը, թե՞ ոչ»։

«Սահմանադրությունը սահմանել է նվազագույն շեմը և օրենքով դրանք կարող են ընդլայնվել և ձգտել իրացնել, ապահովել ներում խնդրելու, շնորհելու բնական իրավունքը», - արձագանքեց Զեյնալյանը՝ նշելով, որ հակասություններ Սահմանադրության հետ չեն կարող առաջանալ։ Նա նաև կառավարությանը խնդրեց մեկ օր ժամանակ տալ նախարարությանը, որպեսզի մեկ դրույթ էլ կարողանան ավելացնել ներման մասին օրենքում այն մասին, որ նախագահը ներում շնորհի ոչ միայն դատապարտյալի, այլ նաև երրորդ անձի, օրինակ՝ իրավապաշտպան որևէ կազմակերպության դիմումի հիման վրա։

ՀՀ նախագահի աշխատակազմի ղեկավար Էմիլ Տարասյանը, սակայն, որոշ սրբագրումներ արեց. նա չհամաձայնեց այն հայտարարությունների հետ, որ նախագահի լիազորություններն այս նախագծի փաթեթով ընդլայնվում են։ Նրա խոսքով՝ կային սահմանափակումներ նախագահի լիազորություններն իրացնելիս, դրանք ուղղակի առաջարկ է արվում վերացնել։

Ներման խնդրանքի վերաբերյալ ներկայացվող առաջարկում Սահմանադրության 70-րդ հոդվածի հետ հակասություններ էր նկատել Պաշտպանության փոխնախարարի պաշտոնակատար Գաբրիել Բալայանը։ Նրա խոսքով, ըստ Սահմանադրության, ներման խնդրանքի իրավունքը վերապահված է բացառապես դատապարտյալին, հետևաբար անհասկանալի է՝ ինչպե՞ս կարող են իրավապաշտպան կազմակերպությունները դատապարտյալի համար ներման խնդրագրով դիմեն նախագահին։

Զեյնալյանը հստակեցրեց, որ Սահմանանդրության 70-րդ հոդվածը սահմանում է, որ յուրաքանչյուր դատապարտյալ իրավունք ունի ներում խնդրել, իսկ մանրամասները սահմանվում են օրենքով։ «Այստեղ «բացառապես» որակավորումը տրված է նեղ մեկնաբանության միջոցով, ինչը Սահմանադրության պարագայում չի կարելի թույլ տալ։

«Բացառապես» եզրույթ սրա հետ կիրառված չէ։ Սա իրավունք է, որը տրված է պետության կողմից, բայց պետությունը դրանով չի մերժում այլ անձանց կողմից ներում խնդրելու հնարավորությունը։ Ներման ինստիտուտը շատ ավելի հին է, քան Սահամանդրությունը և չի կարող դրույթը նեղ մեկնաբանվել ու դրան կպցնել չենք կարող «բացառապես» եզրույթը», - հստակեցրեց նախարարի պաշտոնակատարը։

Կառավարության նիստում որոշվեց նախագծերի փաթեթում կատարել Արտակ Զեյնալյանի մատնանշած անհրաժեշտ փոփոխությունները, ներկայացնել նախարարություններին և միայն քննարկումներից հետո ներչկայացնել կառավարության դատին։


Տեքստում սխալ կամ վրիպակ նկատելու դեպքում, ուղարկեք խմբագրին հաղորդագրություն` նշելով տվյալ սխալը, այնուհետև սեղմելով Ctrl-Enter:

Լրահոս

Այսօր, 17:45 Բաքվի և Բրյուսելի միջև ռազմավարական գործընկերության մասին համաձայնագրի ստորագրումը մայիսի 13-ին չի նախատեսվում. Ադրբեջանի ԱԳՆ Այսօր, 17:39 Բացահայտվել են կալանավորի կողմից ուրիշի գույքը հափշտակելու մի քանի տասնյակ դեպքեր. ԱԱԾ (Տեսանյութ) Այսօր, 17:36 Շոու-բիզնեսի հինգ շատ հայտնի ներկայացուցիչներ ներկայացրել են իրենց տարեկան եկամուտների ամփոփ հաշվարկը. Դավիթ Անանյան Այսօր, 17:27 Սևանի բաժնի քրեական հետախուզության բաժանմունքի պետն ու երկու օպերլիազորները խոշտանգել են բերման ենթարկված քաղաքացուն Այսօր, 17:15 Ոչ մի բանով կաշկանդված չեմ, աշխատանքային պրոցեսում ճնշումներ չկան. ԵՊՀ ռեկտոր Այսօր, 17:01 Իրազեկում՝ պարտադիր զինվորական ծառայությունից խուսափած անձանց քրեական պատասխանատվությունից ազատելու կարգի մասին Այսօր, 16:46 Նորագավիթի մաքսային կետի տնօրենը վարչապետի հետ կապ չունի. ՊԵԿ նախագահ Այսօր, 16:41 Ապրիլի 24-ին «Սանիթեք» ընկերությունը կաշխատի 24-ժամյա ռեժիմով Այսօր, 16:32 Եթե Արցախը չվերադառնա բանակցային սեղանի շուրջ, ապա հակամարտության լուծման հավանականությունը գրեթե զրոյանում է. Ռուբեն Ռուբինյան Այսօր, 16:27 Ինդոնեզիայում ավելի քան 50 մարդ է մահացել՝ ընտրություններից հետո ձայների վերահաշվարկի ժամանակ Այսօր, 16:19 Ես ինքս դեմ կլինեմ, եթե վարչապետը երբևիցե ցանկանա միայնակ որոշել Արցախի հարցը. Ռուբեն Ռուբինյան (Տեսանյութ) Այսօր, 16:12 Զելենսկին Facebook-ում հարցում է սկսել Ռադայի վաղաժամկետ արձակման վերաբերյալ Այսօր, 16:00 Հեղափոխությունը պետք է իջնի մարդկանց կենցաղ, բայց գործընթացն ուշանում է. քաղաքագետ Այսօր, 15:45 ՊԵԿ նախագահը հանդիպում է ցուցարար ավտոներկրողների հետ (Տեսանյութ) Այսօր, 15:42 Շրի Լանկայում պայթյունների հետևանքով զոհվել է 45 երեխա Այսօր, 15:28 Եվրոպան բացառել է Brexit-ի գործարքի վերանայումը Այսօր, 15:15 «Իսլամական պետությունը» ստանձնել է Շրի Լանկայում տեղի ունեցած պայթյունների պատասխանատվությունը Այսօր, 15:09 ՀՀ վերաքննիչ քրեական դատարանը պարտավորեցրել է ոստիկանությանը քրեական գործ հարուցել Ամուլսարի ճանապարհները շրջափակած ցուցարարների նկատմամբ Այսօր, 14:59 Լիլիթ Մակունցը Քաղաքացու օրը կանցկացնի 3 մարզերում (Տեսանյութ) Այսօր, 14:45 Տրիպոլիի արևելյան հատվածում 4 պայթյուն է որոտացել Այսօր, 14:39 «Իմ քայլը» խմբակցությունը սկսում է գրոհը. կստեղծվեն քննիչ հանձնաժողովներ (Տեսանյութ) Այսօր, 14:34 Մաքուր Երևան պարտադիր լինելու է. Հայկ Մարության Այսօր, 14:32 «Շառլ Ազնավուրին նվիրված համերգը հրաշալի է անցնելու». Ֆրանսիացի երգիչ Սլիման (Տեսանյութ) Այսօր, 14:30 Ադրբեջանի խորհրդարանի խոսնակը պատգամավորներին հորդորել է ձեռնպահ մնալ պատերազմական կոչերից Այսօր, 14:27 Հայաստանի ԱԳՆ-ն համառորեն լռում է. Արմեն Աշոտյան Այսօր, 14:22 Ուկրաինայի ԿԸՀ-ը մշակել է արձանագրությունների 99.9 տոկոսը Այսօր, 14:15 «Սա պարզապես խայտառակություն է». ավագանու նիստը ընդմիջումից հետո չվերսկսեց Այսօր, 13:50 Թրամփը մտադիր է հունիսին պետական այց կատարել Մեծ Բրիտանիա, Այսօր, 13:38 Որևիցե այլ երկիր չպետք է խառնվի ՀՀ ներքին գործերին. Ալեն Սիմոնյանը՝ ՌԴ կողմից Քոչարյանի նկատմամբ կանխակալ վերաբերմունքի մասին (Տեսանյութ) Այսօր, 13:31 Այս տարի նախատեսվում է ՌԴ նախագահի այցը ՀՀ. Ալեն Սիմոնյան (Տեսանյութ) Այսօր, 13:29 Ռուսական ԶԼՄ-ներում հայկական թեմատիկայի լուսաբանումը հակահայկական ոչ մի կերպ չես անվանի. դեսպան (Տեսանյութ) Այսօր, 13:26 Շրի Լանկայում ահաբեկչության զոհերի թիվը հասել է 321-ի Այսօր, 13:17 Nordwind Airlines-ի հայ ուղևորուհին մահացել է Այսօր, 13:06 Հայ-ռուսական հարաբերություններն ամուր հիմք ունեն և միտված են ապագային. Հայաստանում ՌԴ դեսպան (Տեսանյութ) Այսօր, 12:57 Քաղաքապետարանում լինելու են եռամսյակային պարգևավճարներ, քննարկվելու է աշխատավարձերի բարձրացման հարցը. Հայկ Մարության Այսօր, 12:50 Դուրգա աստվածուհու տաճարում նշել են կրակի տոնը (Տեսանյութ) Այսօր, 12:43 Նախագահը ստորագրել է կառավարության օպտիմալացման մասին օրենքը Այսօր, 12:41 Հնդկաստանում սկսվել է խորհրդարանի համընդհանուր ընտրությունների երրորդ փուլը Այսօր, 12:39 ԱԺ բակում հայ-ռուսական բարեկամության ծառուղի բացվեց ( Տեսանյութեր, լուսանկարներ) Այսօր, 12:37 Պաշտպանության նախարար Դավիթ Տոնոյանը Մոսկվայում մասնակցում է միջազգային համաժողովին Այսօր, 12:35 Twitter-ում հայտնվել է Զելենսկու էջը Այսօր, 12:26 Կանադայի երկու նահանգներում վարարումների պատճառով ավելի քան 2500 տուն է վնասվել Այսօր, 12:17 Նազարբաևը խնդրել է նախագահի ընտրություններում Տոկաևի թեկնածությունը պաշտպանել Այսօր, 12:09 Վախճանվել է «Զուտ բանականության հավերժական ճաճանչումը» ֆիլմի պրոդյուսեր Սթիվ Գոլինը Այսօր, 12:07 LIVE. Կիրո Մանոյանի ասուլիսը Հայոց ցեղասպանության հերթական տարելիցին ընդառաջ Այսօր, 12:04 Քաղաքապետարանը թերհավաքագրել է համայնքի եկամուտները. Դավիթ Խաժակյան Այսօր, 12:03 Քննչական կոմիտեն պարզաբանում է ներկայացրել Ամուլսարի ոսկեբեր քվարցիտային հանքի շահագործման նպատակով նշանակված համալիր փորձաքննության վերաբերալ Այսօր, 12:00 ՀՀ ԱԺ նախագահ Արարատ Միրզոյանը ցավակցական ուղերձ է հղել Շրի Լանկայի խորհրդարանի խոսնակին Այսօր, 11:54 6 ամիս անց արձանագրում եմ, որ աղբահանության լուծման խնդրի հարցում դուք ձախողել եք. Խաժակյանը՝ «Իմ քայլ»-ին (Տեսանյութ) Այսօր, 11:51 Մեզ համար յուրայիններ և ոչ յուրայիններ չկան, կոռուպցիայի հետ կոմպրոմիսներ չեն լինելու. «Իմ քայլի» պատգամավոր (Տեսանյութ) Այսօր, 11:43 Ես նեղը չեմ ընկել, չեմ ընկնում ու չեմ ընկնելու. Հայկ Մարության Այսօր, 11:33 Եթե բնակիչները դեմ են այդ լուծմանը, չի նշանակում, որ պետք է թողնենք փլատակների տակ. Խաժակյանը բարձրացրեց 4-րդ կարգի վթարային շենքերի հարցը Այսօր, 11:29 Շրի Լանկայում երեք րոպե լռությամբ հարգել են ահաբեկչական գործողությունների զոհերի հիշատակը Այսօր, 11:20 ԱՄՆ դատարանը հրաժարվել է գրավի դիմաց Չելսի Մենինգին ազատ արձակել Այսօր, 11:14 Նախագահի նստավայրը «Հանրապետության տուն» անվանելու հարցը Հայկ Մարությանը հանեց նիստի օրակարգից Այսօր, 11:10 Հայաստանում ռուսական ռազմաբազան վերազինելու են Սու-30ՍՄ կործանիչներով Այսօր, 11:02 Մարսելի համազգային դպրոցի և Փարիզի դպրոցասեր միության վարժարանի աշակերտներն այցելել են Մայր Աթոռ Սուրբ Էջմիածին Այսօր, 10:52 Քարաթափման հետևանքով Կապան-Քաջարան ճանապարհահատվածը միակողմանի փակվել է Այսօր, 10:49 Գևորգ Գորգիսյանը և Վիկտոր Ենգիբարյանը կմասնակցեն ՆԱՏՕ-ի խորհրդարանական վեհաժողովի 100-րդ Ռոուզ-Ռոթ սեմինարին Այսօր, 10:45 Նավթի համաշխարհային գներն աճում են Այսօր, 10:38 Հաֆթարի բանակը հայտարարել է Տրիպոլիի վրա հարձակման երկրորդ փուլը սկսելու մասին Այսօր, 10:29 «Ժամանակ». Ո՞վ է նշանակվել ավտոմեքենաների մաքսազերծմամբ զբաղվող Նորագավիթի մաքսային կետի տնօրեն Այսօր, 10:25 Խորհրդարանն ընդունեց քննարկված նախագծերը և ավարտեց աշխատանքները Այսօր, 10:23 «Իրատես». Ինչ հիմքով են մի ամբողջական հիմնարկ տեղափոխում Այսօր, 10:20 «Հրապարակ». ԵՊՀ «սև շենք» այցելությունից առաջ շենքի դրոշը փոխել են Այսօր, 10:19 Մարզերում և Երևանում հոսանքազրկումներ են սպասվում Այսօր, 10:18 «Փաստ». Վարչապետի աշխատակազմում որոշակի լարվածություն կա Այսօր, 10:17 «Ժամանակ». Ովքեր են կանգնած Ամուլսարի ոսկու հանքավայրի մոնիտորինգով զբաղվող ընկերության հետևում Այսօր, 10:17 Ոստիկանները բացահայտել են «Մի կտուրի տակ» ծրագրի ղեկավարի ապօրինությունները (տեսանյութ) Այսօր, 10:11 «Ժողովուրդ». Վարչապետի ազգականին հրավիրել են հարցաքննության՝ առայժմ վկայի կարգավիճակով Այսօր, 10:07 «Իրատես». Իշխանությունները ձեռնամուխ են եղել նոր իդեա-ֆիքսի իրականացմանը Այսօր, 10:05 «Ժամանակ». Շարունակվում է տնտեսության եկամտաբեր ճյուղերի վերաբաշխման գործընթացը Այսօր, 10:00 «Հրապարակ». Մակունցին նոր Տոյոտա Քեմրի են գնել Այսօր, 09:54 «Ժողովուրդ». Երբ ժամանակը գա, բոլոր հարցերին կպատասխանի 22/04/2019 19:46 Չեմ թալանի, միայն սիրել, արարել ու ստեղծել. ռուսաստանաբնակ ռեժիսորը ցանկանում է Հայաստանի ղեկավարը դառնալ 22/04/2019 19:10 ԱՄՆ-ն իրանական նավթի գնման պատժամիջոցների վերաբերյալ որոշում է կայացրել 22/04/2019 18:57 Իրաքն անփոխարինելի Է համարել իրանական գազը 22/04/2019 18:54 Նա մեր շատ սպասված առաջնեկն է. դերասանուհի Նառա Թումասյանը դուստր է ունեցել 22/04/2019 18:46 Վարչապետը խորհրդակցություն է անցկացրել մարզպետների հետ 22/04/2019 18:38 Շրի Լանկայում պայթյունների պատասխանատվությունը ստանձնել է «Ջամահաթ աթ-Թաուհիդ ալ-Վաթանիան» 22/04/2019 18:34 Քաղաքացիների կողմից կանխիկացվել և հափշտակվել է այլ անձի անվամբ ձևակերպված վարկի գումարը (Տեսանյութ) 22/04/2019 18:31 Երևանում աղբահանության ներկա վիճակը հնարավորինս շտկելու նպատակով տեղերում ինքնաթափ մեքենաներ են վարձվել. Հայկ Մարության 22/04/2019 18:24 Իսպանիան տեղատարափ անձրևների ճիրաններում է 22/04/2019 18:15 Գերմանիան և Ավստրիան 500 եվրո թղթադրամների թողարկումը դադարեցնում են 22/04/2019 18:09 «Հրազդան» և «Աբովյան» քրեակատարողական հիմնարկներում ստուգումների արդյունքում հայտնաբերվել են որոշ խախտումներ. դատախազություն 22/04/2019 18:02 Լիբերիայի ու Շվեդիա քաղաքացու մոտ հայտնաբերվել է 0,9 գրամ սև զանգված. նա տեղափոխվել է «Արմավիր» ՔԿՀ 22/04/2019 18:00 Վլադիմիր Զելենսկին արձանագրությունների 99 տոկոսի մշակումից հետո ստացել է ավելի քան 73 տոկոս ձայն 22/04/2019 17:56 Ապրիլի 24-ին Ծիծեռնակաբերդի հուշահամալիր այցելողների համար կգործեն անվճար տրանսպորտային երթուղիներ 22/04/2019 17:51 Սարավանի լեռնանցքում գետնաբուք է 22/04/2019 17:45 Տիգրան Հակոբյանի հանձնաժողովը չի կարող արգելել հեռարձակել Լիլի Մորտոյի մասնակցությամբ հաղորդումը 22/04/2019 17:30 Մալկոմը ցանկանում է մնալ «Բարսելոնում» առնվազն մեկ մրցաշրջան 22/04/2019 17:28 Ինչ աջակցություն էլ լինի, մենք կողջունենք. Մարտի 1-ի զոհի իրավահաջորդ 22/04/2019 17:23 2018-ին Հայաստան վերադարձել և վերաինտեգրման ծրագրերի դիմել է 1675 քաղաքացի 22/04/2019 17:18 Իրանում Իսլամական հեղափոխության պահապանների զորակազմի նոր հրամանատարը փոխվել է 22/04/2019 17:14 Ամերիաբանկի գործունեությունը` թվերով. մաս 3 (Տեսանյութ) 22/04/2019 17:10 Ապրիլի 24-ին փակ փողոցներ են լինելու (Տեսանյութ) 22/04/2019 17:04 Շրի Լանկայի ավտոբուսի կայարանում հայտնաբերվել է ռումբի 78 դետոնատոր 22/04/2019 16:58 2018 թվականի ընթացքում Հայաստանում ամենամեծ թվով ռեադմիսիոն հայցեր ստացվել են Գերմանիայից 22/04/2019 16:52 ԵՊՀ ռեկտորը հրավիրվել, սակայն չի մասնակցել վարչապետի հետ հանդիպմանը 22/04/2019 16:42 Բավական մեծացել է ՀՀ քաղաքացիների` ԵՄ երկրներից ապաստան հայցելու դեպքերը. ՀՀ միգրացիոն ծառայություն (Տեսանյութ)

Տվյալ բաժնի վերջին նյութերը