Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի ձևավորման նոր կարգը չի համապատասխանում միջազգային սկզբունքներին և ակնհայտ հետքայլ է. «Իրավական ուղի»

12/07/2019 14:05

Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի ձևավորման նոր կարգը չի համապատասխանում միջազգային սկզբունքներին և ակնհայտ հետքայլ է. «Իրավական ուղի»


Հունիսի 25-ին Ազգային ժողովի կողմից առաջին ընթերցմամբ ընդունվել է ՀՀ ԱԺ նախագահ Արարատ Միրզոյանի կողմից ներկայացված «Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին ՀՀ օրենքի նախագիծը:

«Իրավական ուղի» հասարակական կազմակերպությունը հայտարարությամբ է հանդես եկել, նշելով, որ նախագիծը չի համապատասխանում կոռուպցիայի դեմ պայքարի միջազգային սկզբունքներին և չափանիշներին։

Հայտարարության մեջ, մասնավորապես, նշված է. 

«1․ Օրենքի նախագիծը չի ներկայացվել հանրային քննարկման և անգամ չի հրապարակվել www.e-draft.am իրավական ակտերի նախագծերի հրապարակման միասնական կայքում, ինչը բացահայտորեն հակադիր է հաշվետվողականության, թափանցիկության և մասնակցայնության սկզբունքներին։ Օրենքի նախագծի շուտափույթ և առանց հանրային լայն քննարկման ընդունումը ըստ ամենայնի պայմանավորված է նախագծի որակով․ հանրային քննարկում կազմակերպելու դեպքում այն ոչ միայն չէր դիմանա մասնագիտական քննադատությանը, այլև ի հայտ կգար հակակոռուպցիոն քաղաքականության ոլորտում իշխող քաղաքական ուժի ակնառու նահանջը։

2․ Առաջարկվող փոփոխություններով իշխող քաղաքական ուժը վերացրել է Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի (այսուհետ նաև՝ Հանձնաժողով) թեկնածուների ընտրության մրցութային կարգը։ Նախկինում ընդունված կարգավորումները մրցույթի անցկացումը և դրա հիման վրա ամենաարժանավոր թեկնածուների առաջադրումը վերապահում էին իշխող քաղաքական ուժից անկախ մրցութային խորհրդին։ Մինչդեռ, առաջարկվող կարգավորմամբ Հանձնաժողովի մեծամասնությունն, այդ թվում՝ նախագահը, առանց մրցութային ընթացակարգի ուղիղ առաջադրվելու են իշխող քաղաքական ուժի կողմից (ի դեմս կառավարության և ազգային ժողովի կառավարող խմբակցության)՝ Հանձնաժողովի «անկախությունը» վերածելով պատրանքի:

3․ Առաջարկվող փոփոխություններով իշխող քաղաքական ուժը էապես մեղմացրել է Հանձնաժողովի անդամին ներկայացվող պահանջները՝ վերացնելով ճանաչում, մասնագիտական ստաժ ունենալու, տարիքային ցենզին բավարարելու պահանջները, կրկնակի կրճատելով աշխատանքային ստաժի պահանջը։ Այսպիսով, հիմքեր կան ենթադրելու, որ իշխող քաղաքական ուժը ցանկանում է կոռուպցիայի դեմ պայքարի, ինչպես նաև դատավորների վեթինգի լրջագույն գործառույթը վերապահել անփորձ և հետագիծ չունեցող անձանց։

4․ Առաջարկվող փոփոխություններով իշխող քաղաքական ուժը Հանձնաժողովից վերցրել և ինքն իրեն է փոխանցել «անկախ» Հանձնաժողովի անդամի լիազորությունները վաղաժամկետ դադարեցնելու իրավասությունը։ Այսպիսով, իշխող քաղաքական ուժն իր իսկ համար երաշխիքներ է սահմանել, որ Հանձնաժողովը կառավարելի լինի ոչ միայն կազմավորման փուլում, այլև գործունեության ողջ ընթացքում։

5․ Առաջարկվող փոփոխություններով ամբողջովին վերահսկելի, ոչ պրոֆեսիոնալ «անկախ» Հանձնաժողովին վերապահվել են նոր՝ քաղաքական բնույթի գործառույթներ։ Մասնավորապես՝ (ա) մասնակցություն պետական պաշտոններում (այդ թվում՝ դատավորի պաշտոնում) նշանակման գործընթացում, (բ) մասնակցություն պետական պաշտոններից (այդ թվում՝ դատավորի պաշտոնից) հեռացնելու գործընթացում։ Ընդ որում, այդ մասնակցության ձևաչափը բացարձակ հայեցողական է և ոչ ստուգելի։ Այսպիսով, իշխող քաղաքական ուժը մի կողմից հնարավորություն է ստանում ամբողջովին վերահսկելի մարմնի միջոցով վերահսկելի դարձնել ողջ պետական համակարգը, այդ թվում՝ անկախ մարմինները, մյուս կողմից, իշխող քաղաքական ուժն իրեն հավատարիմ պաշտոնյաններին «ապահովագրում» է կոռուպցիոն բացահայտումներից։

Կոչ ենք անում բոլոր պատասխանատու մարմիններին և պաշտոնատար անձանց զերծ մնալ կոռուպցիայի դեմ պայքարի ոլորտում վերը ներկայացված ակնհայտ հետքայլից»։


Տեքստում սխալ կամ վրիպակ նկատելու դեպքում, ուղարկեք խմբագրին հաղորդագրություն` նշելով տվյալ սխալը, այնուհետև սեղմելով Ctrl-Enter:

Լրահոս

Այսօր, 09:40 «Ժողովուրդ». Արարատ Միրզոյանն ասել է, որ ինքը Փաշինյանի կողքին է լինելու, քանի որ իրեն վարչապետի զինվորն է համարում Այսօր, 09:35 «Փաստ». Մանե Թանդիլյանի նշանակումը տարակուսանք է առաջացրել ՀՀ աշխատանքի և սոցիալական հարցերի նախարարությունում Այսօր, 09:30 «Հրապարակ». Ինչու չի զորացրվում «մոբ» ռեսուրսը. իշխանությունը վախենում է 02/12/2020 23:04 Արցախցիներին անվճար հեռավար բուժօգնություն տրամադրելու պատճառով բժշկին ազատել են աշխատանքից 02/12/2020 21:40 Արա Սաղաթելյանին զրպարտելու համար «ֆեյքերի» ֆաբրիկայի Տարոն Չախոյանի դեմ հայտ կներկայացվի 3 մլն դրամի պահանջով. Այն կուղղվի զինվորների առողջության ապահովման հիմնադրամին 02/12/2020 21:06 Հայաստանի 3-րդ Հանրապետությունը դե ֆակտո դադարում է գոյություն ունենալ. առանց մեր մասնակցության որոշվում է տարածքային ամբողջականությունը, երկրի լինել-չլինելը. Միքայել Մինասյան 02/12/2020 20:40 Human Rights Watch. Ադրբեջանական զինված ուժերը հայ գերիների նկատմամբ կիրառել են հարկադրանք՝ ունենալով նրանց նվաստացնելու դիտավորություն 02/12/2020 20:00 Վաղը կհայտարարվի երկրի ղեկավարի թեկնածուի անունը. Արծվիկ Մինասյան 02/12/2020 19:38 Նիկոլ Փաշինյանի հրաժարականը պահանջողները վաղը 18։00-ին կփակեն Երևանի փողոցները 02/12/2020 19:06 Արայիկ Հարությունյանն անհետ կորած և գերության մեջ հայտնված զինծառայողների հարազատներին վստահեցրել է, որ բոլոր ջանքներն ուղղված են նրանց ճակատագրերը պարզելուն 02/12/2020 19:04 Եթե ժողովուրդը պահանջի, ապա սահմանադրական ճանապարհով կունենանք պաշտոնազրկված դավաճան. Արծվիկ Մինասյան 02/12/2020 18:43 Արյունոտ ծաղրածուն վերջին ներկայացումն է տալիս, մենք պիտի իջեցնենք վարագույրը. Վլադիմիր Գասպարյան 02/12/2020 18:40 Նոյեմբերի 10-ը մենք պետք է նշենք որպես հայրենադավության օր. Նաիրա Զոհրաբյան (Տեսանյութ) 02/12/2020 18:24 ՄԻԵԴ-ը վերանայել է Հայաստանի դիմումի հիման վրա Թուրքիայի նկատմամբ միջանկյալ միջոց կիրառելու վերաբերյալ որոշումը և վերացրել այն 02/12/2020 18:01 Երևանում այս տարի ամանորյա զարդարանք չի լինելու. չի տեղադրվելու նաև հրապարակի տոնածառը (Արմենպրես) 02/12/2020 17:55 Թուրքիան հայտարարել է, որ Ղարաբաղում Ռուսաստանի հետ համատեղ կենտրոնի աշխատանքները շուտով կմեկնարկեն 02/12/2020 17:44 Հավաքների, գործադուլների արգելքները, հրապարակումների, նաև՝ ՀՀ մուտքի և ելքի սահմանափակումները վերացվեցին 02/12/2020 17:44 Շուշիի բանտում իրենց պատիժը կրող մարդասպաններ Դիլհամ Ասկերովը և Շահբազ Գուլիևը տեղափոխվել են Հայաստան (168.am) 02/12/2020 17:39 ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարն ընդունել է Ավստրիական զարգացման գործակալության պաշտոնյաներին․ ստորագրվել է փոխըմբռնման հուշագիր 02/12/2020 17:16 Տիգրան Ավինյանը ԿԽՄԿ տարածաշրջանային տնօրենի հետ քննարկվել է գերիների փոխանակման, անհետ կորածների ու զոհվածների դիերի հայտնաբերման հարցեր 02/12/2020 17:07 Ավելի քան 27 հազար փախստական Է վերադարձել Լեռնային Ղարաբաղ 02/12/2020 16:44 Պուտինը հայտարարել է Ղարաբաղի վերաբերյալ եռակողմ հայտարարության հետևողական իրականացման մասին 02/12/2020 16:28 Ի՞նչ ադրբեջանական ապրանք. ժողովուրդ ջան, բերեք մի հատ մեր տեղական արտադրության հարցերը լուծենք. Բաբկեն Թունյան 02/12/2020 16:15 Քաղաքացիական բնակչության շրջանում չպայթած ռումբերից դժբախտ դեպքեր չեն արձանագրվել. ԱԻՊԾ 02/12/2020 16:02 «Քաղաքացիական պայմանագիր» կուսակցության գրասենյակից զինվորական համազգեստ և զենք բաժանվելու վերաբերյալ տեղեկությունները չեն հաստատվել 02/12/2020 15:59 Առանձին վայրերում սպասվում է մառախուղ 02/12/2020 15:58 Գերիների փոխանակման գործընթացում Երևանն առաջարկում է Բաքվին կիրառել «բոլորը բոլորի դիմաց» սկզբունքը, իսկ ապագայում հայտնված գերիները պետք է անմիջապես վերադարձվեն 02/12/2020 15:54 ԱՆ դատաբժշկական ծառայությունը փորձաքննել է 2718 զոհված զինծառայողի մարմին (Արմենպրես) 02/12/2020 15:37 ՊԲ-ն հերոսական դրվագներ է ներկայացրել պատերազմից 02/12/2020 15:21 Ռուս-հայկական մարդասիրական արձագանքման կենտրոնի նախաձեռնությամբ այսօր հումանիտար օգնություն է ուղարկվել պատերազմից տուժած Արցախի բնակչությանը (Տեսանյութ) 02/12/2020 15:16 ՊԲ-ն հրապարակել է զոհված ևս 34 զինծառայողի անուն. հայկական կողմի զոհերի հրապարակված թիվը 1746 է 02/12/2020 15:11 Ղազախստանի նախագահը պատմական է անվանել Ղարաբաղի վերաբերյալ համաձայնագիրը 02/12/2020 15:01 «Լաչինում եվրո տուն եմ թողել թուրքին, ստեղ ավտոկայանում ենք քնում. Փաշինյանն ասում էր՝ օգնում են. ու՞ր ա». Արցախցի (Տեսանյութ) 02/12/2020 14:55 «Մասնակցի՛ր, եթե անտարբեր չես». դեկտեմբերի 5-ին՝ ժամը 15։00-ին, հանրահավաք՝ Ազատության հրապարակում 02/12/2020 14:52 Կրեմլը գնահատել է Ղարաբաղում ռուսաց լեզվի կարգավիճակի հետ կապված իրավիճակը 02/12/2020 14:47 «Չեն օգնել, որ պահենք. Հադրութը հանձնել են». Հադրութցի (Տեսանյութ) 02/12/2020 14:45 Պուտինը ՀԱՊԿ-ին համերաշխության կոչ է արել պատմական ճշմարտությունը պահպանելու գործում 02/12/2020 14:42 Տարածաշրջանում տրանսպորտային կապերի ապաշրջափակումն անհրաժեշտ է կայուն խաղաղության ամուր հիմք ստեղծելու համար. Նիկոլ Փաշինյան (Տեսանյութ) 02/12/2020 14:39 Իջևանում Փաշինյանի հրաժարականի պահանջով բողոքի ակցիայի ժամանակ քաշքշուկ է սկսվել ոստիկանների և քաղաքացիների միջև. Տեսանյութ (news.am) 02/12/2020 14:38 Որևէ մեկը հող չի տվել, պատերազմում պարտվել ենք բոլորս. Արմեն Խաչատրյան 02/12/2020 14:34 Պետք է բացառել ռազմագերիների նկատմամբ բռնության դեպքերը. ՀՀ վարչապետ (Տեսանյութ) 02/12/2020 14:21 Պատերազմի 44 օրվա ընթացքում անընդհատ կապի մեջ էի Պուտինի հետ. Նիկոլ Փաշինյան (Տեսանյութ) 02/12/2020 14:19 Պուտինը կոչ է արել օգնել Ղարաբաղի պատերազմական գոտում հայտնված մարդկանց 02/12/2020 14:17 Մանե Թանդիլյանը նշանակվել է Արցախի Հանրապետության աշխատանքի, սոցիալական և բնակարանային հարցերի նախարար 02/12/2020 14:13 Տեխնիկական խնդիրների պատճառով Փաշինյանի ելույթն ընդհատվեց ՀԱՊԿ առցանց նիստի ընթացքում (Տեսանյութ) 02/12/2020 14:06 Պուտին. Հայաստանն անցել է պատմության ծանր ժամանակաշրջան, բայց Ղարաբաղի վերաբերյալ որոշումներն անհրաժեշտ էին 02/12/2020 14:01 Նոյեմբերի 9-ի գիշերն ստորագրված եռակողմ փաստաթղթից տեղյակ չեմ եղել. Իշխանական պատգամավոր 02/12/2020 13:53 Հայաստանի ոչնչացված կամ գրավված ռազմական տեխնիկայի գինը առնվազն 3,8 միլիարդ դոլար է. Մուսեյբով 02/12/2020 13:42 Նրանք, ովքեր մանդատը վայր չեն դնում և պատգամավոր են դարձել քաղաքական ուժի շնորհիվ, դա համարում եմ շատ ամոթ երևույթ. Իմքայլական պատգամավոր 02/12/2020 13:36 Արարատ Միրզոյանը հանդիպել է կաթողիկոսին 02/12/2020 13:28 ԱԱԾ-ն ճիշտ կանի, եթե չկատարի հողատու Նիկոլ Փաշինյանի անօրինական հրամանները և պարզի, թե ինչպես եղավ, որ Փաշինյանը բանակը վերածեց «Էրատո» ջոկատների. Շարմազանով 02/12/2020 13:21 Ադրբեջանը նոյեմբերի 10-ը սահմանել է Հաղթանակի օր 02/12/2020 13:10 Բողոքի ակցիաներին Ռոբերտ Քոչարյանի աջակիցներին հայտնաբերելու համար պետք չէ ԱԱԾ լինել. Քոչարյանի գրասենյակ 02/12/2020 13:01 Մեկնարկել է պատերազմին մասնակցած զինծառայողներին արձակուրդի տրամադրման գործընթացը 02/12/2020 12:52 Ապօրինի գույքի պոտենցիալ գնորդը 02/12/2020 12:47 «Եթե թասիբ ունեք, հրաժարական տվեք». ակցիա՝ իմքայլական պատգամավոր Վահագն Հովակիմյանի տան բակում (Տեսանյութ) 02/12/2020 12:38 ԱՄՆ սենատորները Վաշինգտոնին կոչ են անում մարդասիրական օգնություն ցուցաբերել Ղարաբաղին 02/12/2020 12:27 ՌԴ ԱԻՆ-ը «ջերմացնում» է Ղարաբաղը ցուրտ եղանակի սկսվելուց առաջ. առաքվել է մարդասիրական օգնություն 02/12/2020 12:20 «Հացառատ» պոմպակայանում տրանսֆորմատորի վթարի հետևանքով Գեղարքունիքի մարզի մի շարք հասցեներում ջուր չի լինի 02/12/2020 12:12 Վիտալի Բալասանյանը նշանակվել է Արցախի Անվտանգության խորհրդի քարտուղար 02/12/2020 12:06 Մեկնարկել է արցախցիներին սոցիալական աջակցության տրամադրման երկրորդ ծրագրի դիմումների ընդունման գործընթացը 02/12/2020 12:00 Դուք ինչո՞վ եք զբաղված, Նիկոլի կլոունադան ե՞ք ապահովում. Տիգրան Աբրահամյանը՝ ԱԱԾ-ին 02/12/2020 11:54 Գործող կառավարության ծրագիրն այլևս չի համապատասխանում նոր իրողություններին. «Լուսավոր Հայաստանը» խորհրդարանական լսումներ է հրավիրել 02/12/2020 11:46 Իմքայլական պատգամավորները որոշել են տնտեսական խնդիրների արագ արձագանքման խումբ ստեղծել՝ աջակցելու գործարարներին 02/12/2020 11:39 Անհետ կորած զինծառայողների հայտնաբերման հարցը գտնվում է Ռուսաստանի բարձրագույն ղեկավարության ուշադրության կենտրոնում. Դեսպանություն 02/12/2020 11:34 Արցախում տարհանվող զինամթերքի պայթյունի հետևանքով երկու զինվոր է զոհվել 02/12/2020 11:30 Ապօրինի ծագում ունեցող գույքի բռնագանձման գործընթացի շրջանակում ուսումնասիրություն է սկսվել 206 անձի պատկանող գույքի վերաբերյալ 02/12/2020 11:23 Իմ անունից տարածվում են կեղծ հայտարարություններ. Արթուր Բաղդասարյան 02/12/2020 11:20 Ստեփանակերտի թիվ 10 միջնակարգ դպրոցի տարածքից պայթյունավտանգ առարկաների որոնումն ավարտվել է 02/12/2020 11:05 Հայաստանում մեկ օրում հաստատվել է կորոնավիրուսի 1264 դեպք, մահերի թիվն ավելացել է 43-ով 02/12/2020 10:59 Ստեղծված կացությունից ելքը Հայաստանի քաղաքական, տնտեսական, հոգևոր, մշակութային զարթոնքի համապարփակ ծրագիրն է. ստեղծվում է «Մայիսի 9-ի» նախաձեռնություն 02/12/2020 10:50 Արթուր Բաղդասարյանի ու Արթուր Վանեցյանի հանդիպման մասին լուրը կեղծ է 02/12/2020 10:46 Ստեփանակերտի օդանավակայանը, հնարավոր է, այս տարի սկսի գործել. Դավիթ Բաբայան 02/12/2020 10:41 ՌԴ ՊՆ բժշկական ստորաբաժանումը սկսել է հիվանդներ ընդունել Ղարաբաղից (Տեսանյութ) 02/12/2020 10:32 Աջափնյակի որոշ հասցեներում 24 ժամ ջուր չի լինի 02/12/2020 10:24 Նոյեմբերի 10-ին զանգվածային անկարգություններին մասնակցած անձանց գերակշիռ մասը պարտադիր զինվորական ծառայություն անցած չի եղել. ԱԱԾ 02/12/2020 10:11 Մայրաքաղաքում ու երեք մարզում էլեկտրամատակարարումը ժամանակավորապես կդադարեցվի 02/12/2020 10:00 Միջպետական և հանրապետական նշանակության բոլոր ավտոճանապարհները բաց են 02/12/2020 09:51 «Հրապարակ». Անվստահությունն անգամ իր թիմում է, դրա համար Փաշինյանը չի չեղարկում ռազմական դրությունը 02/12/2020 09:45 «Հրապարակ». Վիտալի Բալասանյանը՝ Արցախի դե ֆակտո ղեկավար 02/12/2020 09:43 «Ժողովուրդ». Վահան Քերոբյանից իմքայլականները լավ տպավորություն են ստացել, «դրայվոտ» նախարարի տպավորություն է թողել 02/12/2020 09:40 «Հրապարակ». Հնչեցին հայհոյանքներ, քաշքշուկ սկսվեց, և միայն ոստիկանների միջամտությամբ բանը ծեծկռտուքի չհասավ 02/12/2020 09:38 «Ժողովուրդ». Հայաստանը հնարավորություն ունի արտոնյալ պայմաններով Ղազախստանից բենզին ներկրել, սակայն շուկայում այն գնալով թանկանում է 02/12/2020 09:36 «Հրապարակ». ԼՀԿ ճանապարհային քարտեզը՝ «պարտության սիմվոլ վարչապետը հեռանում է. խորհրդարանն ընտրում է վարչապետ» 02/12/2020 09:34 «Ժողովուրդ». Երևանում առաջիկայում հանրահավաքներ չեն լինի. այլ մարտավարութուն է որդեգրվել 02/12/2020 09:30 «Հրապարակ». Արարատ Միրզոյանի ծեծի թեման շարունակություն ունի. ԱԱԾ-ում ծառայողական քննություն է սկսվել 02/12/2020 09:25 Ադրբեջանական տեսանյութերից առանձնացվել է գրեթե 60 ռազմագերի, իսկ բռնի անհետացած քաղաքացիների թիվը հասնում է 40-ի. Բեգլարյան 01/12/2020 23:33 Դեկտեմբերի 2-ին, ժամը 18։30-ին Արամ Խաչատրյանի արձանի մոտից կմեկնարկի Նիկոլ Փաշինյանի հրաժարականի պահանջով «Արժանապատվության երթը» 01/12/2020 23:22 Մեզ թվաց, մենք մերժում ենք վատթարագույնը, այնինչ պարզվեց, որ ընտրում ենք սարսափելին. Լալա Մնացականյանը՝ Նիկոլ Փաշինյանի մասին 01/12/2020 23:02 Վիտալի Բալասանյանը պահանջում է փոխել ԱԺ ղեկավարության կազմը և ձևավորել Արցախի ազգային համաձայնության նոր կառավարություն 01/12/2020 22:34 Մանե Թանդիլյանը տեղափոխվել է Արցախ, նախագահը նրան խնդրել է դիտարկել մի քանի հնարավորություն 01/12/2020 21:13 Ադրբեջանը հայտարարել է գերիների փոխանակման հարցում «բոլորը բոլորի դիմաց» սկզբունքի մասին 01/12/2020 21:04 Լավրով. Ղարաբաղում գերիների փոխանակման ձգձգում չի նկատվում 01/12/2020 20:11 Արայիկ Հարությունյանն ընդունել է ՀՀ պաշտպանության նախարար Վաղարշակ Հարությունյանին 01/12/2020 19:47 Մարդիկ գլխիկոր են ման գալիս մի գողի՝ Նիկոլ Փաշինյանի պատճառով. Գեղամ Մանուկյան 01/12/2020 19:34 Արցախում ռուսերենին պետական լեզվի կարգավիճակ տալու քննարկումներ տեղի չեն ունենում. Արցախի ԱԺ պատգամավոր 01/12/2020 19:32 Նիկոլ Փաշինյանն ամեն վայրկյան հայրենիքից մի պտղունց նվիրում է Ադրբեջանին. Գեղամ Մանուկյան 01/12/2020 19:25 Եթե այսպես շարունակվի, հասնելու են մինչև Երևան. Պատերազմի մասնակից 01/12/2020 19:02 Ակցիայի՝ բերման ենթարկվող մասնակիցը, փախել է ոստիկանական մեքենայից 01/12/2020 18:56 Ոստիկանները բերման են ենթարկել ակցիայի 35 մասնակցի

Տվյալ բաժնի վերջին նյութերը