Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի ձևավորման նոր կարգը չի համապատասխանում միջազգային սկզբունքներին և ակնհայտ հետքայլ է. «Իրավական ուղի»

12/07/2019 14:05

Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի ձևավորման նոր կարգը չի համապատասխանում միջազգային սկզբունքներին և ակնհայտ հետքայլ է. «Իրավական ուղի»


Հունիսի 25-ին Ազգային ժողովի կողմից առաջին ընթերցմամբ ընդունվել է ՀՀ ԱԺ նախագահ Արարատ Միրզոյանի կողմից ներկայացված «Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին ՀՀ օրենքի նախագիծը:

«Իրավական ուղի» հասարակական կազմակերպությունը հայտարարությամբ է հանդես եկել, նշելով, որ նախագիծը չի համապատասխանում կոռուպցիայի դեմ պայքարի միջազգային սկզբունքներին և չափանիշներին։

Հայտարարության մեջ, մասնավորապես, նշված է. 

«1․ Օրենքի նախագիծը չի ներկայացվել հանրային քննարկման և անգամ չի հրապարակվել www.e-draft.am իրավական ակտերի նախագծերի հրապարակման միասնական կայքում, ինչը բացահայտորեն հակադիր է հաշվետվողականության, թափանցիկության և մասնակցայնության սկզբունքներին։ Օրենքի նախագծի շուտափույթ և առանց հանրային լայն քննարկման ընդունումը ըստ ամենայնի պայմանավորված է նախագծի որակով․ հանրային քննարկում կազմակերպելու դեպքում այն ոչ միայն չէր դիմանա մասնագիտական քննադատությանը, այլև ի հայտ կգար հակակոռուպցիոն քաղաքականության ոլորտում իշխող քաղաքական ուժի ակնառու նահանջը։

2․ Առաջարկվող փոփոխություններով իշխող քաղաքական ուժը վերացրել է Կոռուպցիայի կանխարգելման հանձնաժողովի (այսուհետ նաև՝ Հանձնաժողով) թեկնածուների ընտրության մրցութային կարգը։ Նախկինում ընդունված կարգավորումները մրցույթի անցկացումը և դրա հիման վրա ամենաարժանավոր թեկնածուների առաջադրումը վերապահում էին իշխող քաղաքական ուժից անկախ մրցութային խորհրդին։ Մինչդեռ, առաջարկվող կարգավորմամբ Հանձնաժողովի մեծամասնությունն, այդ թվում՝ նախագահը, առանց մրցութային ընթացակարգի ուղիղ առաջադրվելու են իշխող քաղաքական ուժի կողմից (ի դեմս կառավարության և ազգային ժողովի կառավարող խմբակցության)՝ Հանձնաժողովի «անկախությունը» վերածելով պատրանքի:

3․ Առաջարկվող փոփոխություններով իշխող քաղաքական ուժը էապես մեղմացրել է Հանձնաժողովի անդամին ներկայացվող պահանջները՝ վերացնելով ճանաչում, մասնագիտական ստաժ ունենալու, տարիքային ցենզին բավարարելու պահանջները, կրկնակի կրճատելով աշխատանքային ստաժի պահանջը։ Այսպիսով, հիմքեր կան ենթադրելու, որ իշխող քաղաքական ուժը ցանկանում է կոռուպցիայի դեմ պայքարի, ինչպես նաև դատավորների վեթինգի լրջագույն գործառույթը վերապահել անփորձ և հետագիծ չունեցող անձանց։

4․ Առաջարկվող փոփոխություններով իշխող քաղաքական ուժը Հանձնաժողովից վերցրել և ինքն իրեն է փոխանցել «անկախ» Հանձնաժողովի անդամի լիազորությունները վաղաժամկետ դադարեցնելու իրավասությունը։ Այսպիսով, իշխող քաղաքական ուժն իր իսկ համար երաշխիքներ է սահմանել, որ Հանձնաժողովը կառավարելի լինի ոչ միայն կազմավորման փուլում, այլև գործունեության ողջ ընթացքում։

5․ Առաջարկվող փոփոխություններով ամբողջովին վերահսկելի, ոչ պրոֆեսիոնալ «անկախ» Հանձնաժողովին վերապահվել են նոր՝ քաղաքական բնույթի գործառույթներ։ Մասնավորապես՝ (ա) մասնակցություն պետական պաշտոններում (այդ թվում՝ դատավորի պաշտոնում) նշանակման գործընթացում, (բ) մասնակցություն պետական պաշտոններից (այդ թվում՝ դատավորի պաշտոնից) հեռացնելու գործընթացում։ Ընդ որում, այդ մասնակցության ձևաչափը բացարձակ հայեցողական է և ոչ ստուգելի։ Այսպիսով, իշխող քաղաքական ուժը մի կողմից հնարավորություն է ստանում ամբողջովին վերահսկելի մարմնի միջոցով վերահսկելի դարձնել ողջ պետական համակարգը, այդ թվում՝ անկախ մարմինները, մյուս կողմից, իշխող քաղաքական ուժն իրեն հավատարիմ պաշտոնյաններին «ապահովագրում» է կոռուպցիոն բացահայտումներից։

Կոչ ենք անում բոլոր պատասխանատու մարմիններին և պաշտոնատար անձանց զերծ մնալ կոռուպցիայի դեմ պայքարի ոլորտում վերը ներկայացված ակնհայտ հետքայլից»։


Տեքստում սխալ կամ վրիպակ նկատելու դեպքում, ուղարկեք խմբագրին հաղորդագրություն` նշելով տվյալ սխալը, այնուհետև սեղմելով Ctrl-Enter:

Լրահոս

Այսօր, 14:36 3 մլն քաղաքացի կարելի է ընդգրկել այն ցուցակում, որ ՀՀ քաղաքացիները ՌԴ «լրտեսներն» են. Բալասանյանը՝ «Դոսյե»-ի զեկույցի մասին Այսօր, 14:25 Ժամանակները ցույց կտան, որ թիվ մեկ դավադիրն այդ հայտարարությունն անողն է. Բալասանյանը՝ Փաշինյանի հայտարարության մասին Այսօր, 14:13 Փաշինյանը խոսում է լուսնից ու աստղերից, երբ ամենատարրական հարցերը չի կարողնում լուծել. Պապյան Այսօր, 14:07 COVID-19-ով վարակվածների թիվն ԱՄՆ-ում գերազանցել է 7 միլիոնը Այսօր, 14:00 Այս պահին բանակցությունները փակուղում են ՀՀ քաղաքական իշխանության առաջին դեմքի կողմից. Բալասանյան Այսօր, 13:55 Արցախում հաստատվել է կորոնավիրուսային վարակի 4 նոր դեպք Այսօր, 13:50 50 անձ աղեստամոքսային խանգարում է ստացել «Սուրբ Գրիգոր Լուսավորիչ» ԲԿ-ում, նրանց թվում՝ երկու հղի. Փաստինֆո Այսօր, 13:43 Այգեպար. Երբ երեխաները փայտե զենքերով են խաղում ու իրար խորհուրդ տալիս՝ հակառակորդի կրակոցներից չվախենալ (Տեսանյութ) Այսօր, 13:39 ԱԱԾ տնօրենի դեպքում գործ ունենք սիրողական մակարդակում ինքնագործունեության, այլ ոչ թե պրոֆեսիոնալիզմի հետ. Արսեն Բաբայան Այսօր, 13:31 Հայաստանի և Արցախի ամեն սանտիմետրը մեզ համար հայրենիք է. Օնիկ Գասպարյանը շնորհավորել է Անկախության օրը Այսօր, 13:25 «Մեր երկրների համագործակցությունը համակողմանիորեն զարգանում է». Նիկոլ Փաշինյանին շնորհավորել է Լի Քեցյանը Այսօր, 13:18 Հայաստանի նկատմամբ տարվում է տեղեկատվական պատերազմ. ՀՀ վարչապետ Այսօր, 13:10 Սեպտեմբերի 22-ին գազամատակարարման ընդհատումներ կլինեն Արարատի, Գեղարքունիքի և Կոտայքի մարզերում Այսօր, 12:59 Պետք է հնարավորություն ունենալ հասկանալ, թե ինչու ու որտեղ է աշխարհը մեզ սխալ հասկանում. Վարչապետ Այսօր, 12:51 Բելառուսում Արդարադատության երթի ընթացքում առնվազն 230 մարդ է ձերբակալվել Այսօր, 12:43 Համոզված եմ, որ Եվրասիական տնտեսական միությունում ինտեգրացիոն համագործակցության խորացումը լիովին համապատասխանում են Ռուսաստանի և Հայաստանի շահերին. Միշուստին Այսօր, 12:36 Տերն ենք հանուն ազատության մղած պայքարի և փառավոր հաղթանակի. Արցախի նախագահը շնորհավորել է Անկախության օրը Այսօր, 12:28 Ես Հայաստանի պատմությունը բաժանում եմ երկու խմբի՝ 2018-ից առաջ ու 2018-ից հետո. Նիկոլ Փաշինյան Այսօր, 12:20 Վրաստանում մեկ օրում գրանցվել է կորոնավիրուսի 193 նոր դեպք Այսօր, 12:11 Հայկական կողմը տեղեկություն չունի հայ-ադրբեջանական սահմանին ադրբեջանցի զինծառայողի մահվան մասին. Շուշան Ստեփանյան Այսօր, 12:04 Մենք պատրաստ ենք շարունակել համագործակցությունը մեր ընդհանուր շահերի, այդ թվում՝ երկկողմ առևտրի ու ներդրումների ընդլայնման, տարածաշրջանային կայունության տիրույթներում. Թրամփը՝ Փաշինյանին Այսօր, 12:00 Արցախը մեր համազգային օրակարգի ամենակարևոր խնդիրն է. Հայաստանի վարչապետն ընդունել է Արցախի նախագահին Այսօր, 11:52 Ադրբեջանից հայտնել են զինծառայողի մահվան մասին Այսօր, 11:43 Օդուժի տոնական թռիչքը՝ Երևանի երկնքում Այսօր, 11:41 Ռուսաստանը ևս չորս երկրի հետ բացում է ավիահաղորդակցությունը Այսօր, 11:33 Պուտին. Ռուսաստանի և Հայաստանի դաշնակցային կապերի զարգացումը նպաստում է Անդրկովկասում անվտանգության ամրապնդմանը Այսօր, 11:25 Պոմպեոն Հայաստանին և Ադրբեջանին կոչ է անում հնարավորինս շուտ վերսկսել բովանդակային բանակցությունները Այսօր, 11:21 Մահացել է PepsiCo-ի նախկին գործադիր տնօրենը Այսօր, 11:19 Չեմ կասկածում, որ կարող ենք հաղթահարել դժվարությունները և կառուցել Հարավային Կովկասի ամենակազմակերպված, պաշտպանված և ժամանակակից պետություն. Քոչարյան Այսօր, 11:13 Մեր հայրենիքը չի կարող գնալ կործանման ճանապարհով, թույլ չե՛նք տա, նույնիսկ եթե անհավասար մարտի բռնվենք. Արթուր Վանեցյան Այսօր, 11:06 Աննա Հակոբյան. Կանանցից շատերն ամեն օր անհաղթահարելի թվացող կարծրատիպեր են կոտրում Այսօր, 11:00 Արարատ Միրզոյան. Ամեն օր պիտի վերանվաճենք անկախ Հայաստան ունենալու իրավունքը Այսօր, 10:46 Հայաստանում մեկ օրում հաստատվել է կորոնավիրուսի 121 դեպք, մահերի թիվն ավելացել է 6-ով Այսօր, 10:40 Հնդկաստանում տան փլուզման հետևանքով զոհերի թիվն ավելացել է Այսօր, 10:33 Ցանկացած պետության հաջողության հիմքում շարունակականությունն է և ոչ երբեք՝ մինչ այդ եղած ամեն ինչ քանդելն ու զրոյական կետից սկսելը. Սերժ Սարգսյանի ուղերձը Այսօր, 10:28 Չինաստանում հինգ մարդ է վիրավորվել դանակով հարձակման հետևանքով Այսօր, 10:27 Բանակցությունների սեղանի շուրջ վերադառնալու մասով մեր կողմից հստակություն կա. ԱԳ նախարար Այսօր, 10:15 ԱԱԾ-ում կան անձինք, ովքեր պետք է լքեն ծառայության շարքերը. Քյարամյան Այսօր, 10:11 Ինքն իրեն պետք է մեղադրի, մեղադրում է հայկական կողմին. Դավիթ Տոնոյանը՝ Ալիևի հայտարարությունների մասին Այսօր, 10:00 Ռուսական «Դոսյեի» հրապարակման հիման վրա ԱԱԾ-ում հետազոտություն են իրականացնում. Արգիշտի Քյարամյան Այսօր, 09:49 Ադրբեջանից ու Թուրքիայից հնչող հայտարարությունները ոչ միայն փաստում են բանակցային գործընթացում փակուղային իրավիճակը, այլ ահազանգ են հնչեցնում մեծացող անվտանգային սպառնալիքների մասին. Աբրահամյան Այսօր, 09:40 Ավտովթար՝ Երևան-Գյումրի ճանապարհին. կա 5 վիրավոր և 2 զոհ Այսօր, 09:31 Հավատում եմ, որ սրանով մեր պետական կյանքի նոր փուլ ենք թևակոխում․ Նիկոլ Փաշինյանի ուղերձը 20/09/2020 22:44 «Երիտասարդության ուժը» խորագրով եռօրյա ճամբարին մասնակցում է նաև կուսակցության նախագահ Արթուր Վանեցյանը 20/09/2020 21:27 Կսպասենք պրոֆեսիոնալների պատասխանին, ենթադրություն անելն անշնորհակալ գործ է. Բակուր Մելքոնյանը՝ «Սուրբ Գրիգոր Լուսավորիչ» բուժկենտրոնում «սննդային թունավորման» դեպքի մասին 20/09/2020 21:08 «Սուրբ Գրիգոր Լուսավորիչ» բուժկենտրոնում 33 մարդ է թունավորվել սննդից 20/09/2020 12:21 Հայաստանում մեկ օրում հաստատվել է կորոնավիրուսի 277 դեպք, մահերի թիվն ավելացել է 2-ով 19/09/2020 23:32 Հրդեհ՝ Մատենադարանի հետնամասում. դեպքի վայրում աշխատում են վեց մարտական հաշվարկ և փրկարարական խմբեր (Տեսանյութ) 19/09/2020 16:14 Նավալնին Instagram-ում գրել է, որ արդեն կարող է քայլել 19/09/2020 14:41 Թրամփը Ռուսաստանին մեղադրել է գերձայնային զենքի վերաբերյալ տվյալներ գողանալու մեջ 19/09/2020 14:31 «Ոսկե ծիրան»-ի այս տարվա ժյուրին կղեկավարի Վենետիկի կինոփառատոնի մրցանակակիր ռեժիսոր Լավ Դիասը 19/09/2020 14:17 Կ. Ստանիսլավսկու անվան ռուսական դրամատիկական թատրոնը վերազինվում է օդափոխության և հովացման նոր համակարգով 19/09/2020 14:05 Օդի ջերմաստիճանը կնվազի 3-4 աստիճանով 19/09/2020 13:56 Երևան-Երասխ-Գորիս-Մեղրի-հայ-իրանական սահման միջպետական նշանակության ավտոճանապարհին բեռնատար է այրվում (Lուսանկարներ) 19/09/2020 13:40 Հակառակորդի կողմից հրադադարի պահպանման ռեժիմը խախտվել է շուրջ 295 անգամ, հայ դիրքապահների ուղղությամբ արձակվել է ավելի քան 2300 կրակոց 19/09/2020 13:23 Ռուսաստանում կորոնավիրուսի հետևանքով մեկ օրում 144 մարդ է մահացել 19/09/2020 13:12 Իրանը մտադիր է վրեժ լուծել գեներալ Սուլեյմանիի սպանության մասնակիցներից 19/09/2020 12:58 Արձակուրդից վերադառնալուց հետո Հրայր Թովմասյանը մասնակցել է բոլոր նիստերին. Սահմանադրական դատարան 19/09/2020 12:39 Վրաստանում մեկ օրում գրանցվել է կորոնավիրուսի 187 նոր դեպք 19/09/2020 12:27 Ամերիկյան Ռոչեսթերում կրակոցների զոհ է դարձել մի քանի մարդ 19/09/2020 12:16 Մեծ Բրիտանիայի վարչապետը հայտարարել է կորոնավիրուսի երկրորդ ալիքի մասին 19/09/2020 12:05 «Պռոշյանի գինու գործարան»-ում պայթյունի հետևանքով տուժածներից մեկը մահացել է 19/09/2020 11:54 «Շենգավիթ» ԲԿ-ում 30-ամյա ծննդկանի մահվան հանգամանքները պարզելու ուղղությամբ քննություն է տարվում 19/09/2020 11:43 Լոս Անջելեսի մոտակայքում երկրաշարժ է գրանցվել 19/09/2020 11:27 Կորոնավիրուսով վարակվածների թիվն աշխարհում գերազանցել է 30 միլիոնը 19/09/2020 11:26 Արցախում կորոնավիրուսի 7 նոր դեպք է գրանցվել 19/09/2020 11:10 Հայաստանում մեկ օրում կորոնավիրուսի դեպքերն ավելացել են 244-ով, գրանցվել է մահվան երկու դեպք 19/09/2020 11:02 2022թ.-ին Արցախի Ազգային ժողովի նստավայրը Ստեփանակերտից կտեղափոխվի Շուշի 19/09/2020 10:56 Հայաստանի կառավարությունը Վաշինգտոնում 97-ամյա Բոբ Դոուլին վարձել է որպես լոբիստ. Աղասի Ենոքյան 19/09/2020 10:41 Առաջիկայում Հայաստանում սպասվում են լրջագույն քաղաքական զարգացումներ, որտեղ «Հայրենիք» կուսակցությունն ունենալու է առանցքային դեր․ Արթուր Վանեցյան (Տեսանյութ) 19/09/2020 10:34 Աննա Հակոբյանի նախաձեռնությամբ և ՀՀ ՊՆ աջակցությամբ կանցկացվեն 18-27 տարեկան կանանց 45-օրյա զինվորական վարժանքներ 19/09/2020 10:30 «Հրապարակ». Իսկ ինչպե՞ս է պատահում, որ բոլոր «հետախուզվող» նախկիններն ապաստանում են Ռուսաստանում 19/09/2020 10:25 «Ժողովուրդ». Հայաստանում նոր թանկացումներ կլինեն 19/09/2020 10:17 Սեպտեմբերի 21-ին յուրահատուկ տոնակատարություն կլինի. Նիկոլ Փաշինյան (Տեսանյութ) 19/09/2020 10:13 «Հրապարակ». «Խմբակցության նիստում մի լավ ծիծաղել ենք հրապարակումների առիթով, թե իբր Արարատ Միրզոյանը վերջնագիր է ուղարկել Ծառուկյանին» 19/09/2020 10:07 «Ժողովուրդ». Սասուն Խաչատրյանը Վահե Գրիգորյանի հետ է պլանավորել, գծագրել՝ ե՞րբ, ո՞ւմ հրավիրել հարցաքննության, որ բացահայտվի «Մարտի 1»-ի գործը 19/09/2020 10:00 «Հրապարակ». «Վայելեք կառավարական ընտանիքի բարքերը» 19/09/2020 09:52 «Ժողովուրդ». Ի՞նչ իրավիճակ է տիրում ՍԴ-ում 19/09/2020 09:46 «Հրապարակ». Araratnews.am-ը շուտով առցանց թիվի կդառնա. Ամեն մեկը չի կարող նման ծախսերի տակ մտնել՝ հանուն իշխանությունների փիառի 18/09/2020 20:44 Որքան էլ մեծ լինի որոշ շրջանակների կամ անձանց կողմից ինձ ցածր մակարդակի դիսկուրսի մեջ ներքաշելու ցանկությունը, ես դա չեմ անելու. Գագիկ Ծառուկյան 18/09/2020 19:33 Թուրքիայում ռուսներ տեղափոխող ավտոբուս է շրջվել 18/09/2020 19:25 TikTok-ի և WeChat-ի ներբեռնումը սեպտեմբերի 20-ից արգելվելու է ԱՄՆ-ում 18/09/2020 19:19 ԱՄՆ-ում հայտնաբերվել է կորոնավիրուսի՝ ավելի քան 44 հազար նոր դեպք 18/09/2020 19:09 Ռուսաստանում կորոնավիրուսի հետևանքով մեկ օրում 134 մարդ է մահացել 18/09/2020 18:48 Հայաստանից Ռուսաստան մսի և մսամթերքի ներմուծման արգելքը հանելու ուղղությամբ բանակցություններ են տարվել 18/09/2020 18:16 «Մենակ խաղաղություն ենք ցանկանում». Այգեպարում շինարարական եռուզեռ է (Տեսանյութ) 18/09/2020 17:53 Հովհաննես Մովսիսյանը հավակնում է Հանրային հեռուստաընկերության գործադիր տնօրենի պաշտոնին 18/09/2020 17:37 Ավստրալիայում շնաձուկը հարձակվել էաղջկա վրա, սակայն կոտրել է ատամը 18/09/2020 17:33 Ազգային ուժերի հետ պետք է սերտ համագործակցային մթնոլորտ ձևավորվի․ «Հայրենիք» կուսակցությունը խորհրդի նիստ է անցկացրել 18/09/2020 17:22 «Կգնանք մինչև վերջ, որ կյանքն էլ համապատասխանի տներին». Չինարիում գունավորում են մարդկանց տներն ու կյանքը (Տեսանյութ) 18/09/2020 17:17 «Մտքովդ չանցնի, որ պետութունն ու ժողովուրդը վճարելու են քո ճակատագրական սխալների գինը». Աշոտյանը՝ վարչապետին 18/09/2020 17:05 Ղարաբաղյան հարցի կարգավորմանն այդքան մոտ երբեք չենք եղել. Քոչարյանը՝ քիվեսթյան բանակցության մասին (Տեսանյութ) 18/09/2020 16:42 «Նրա յուրահատուկ լինելը ոչ ոք չհանդուրժեց». Արամ Շահբազյանի «Չնչիկ»-ի ոդիսականը 18/09/2020 16:32 «Միշտ կլինեմ քո կողքին». Աննա Հակոբյանը նվերներ է ուղարկել քաղցկեղ ունեցող երեխաներին 18/09/2020 16:22 Վարչապետը շնորհավորական ուղերձ է հղել Չիլիի նախագահին 18/09/2020 16:13 Նույնացնել Ղարաբաղը Հայաստանի հետ՝ այն կարմիր գիծն է, որը չի կարելի հատել. Ռոբերտ Քոչարյան (Տեսանյութ) 18/09/2020 16:04 Եթե խնամատարության մարմիններն ավելի խստապահանջ լինեին, կարող էին ավելի շուտ արձագանքել. Մարզպետը՝ Խաշթառակի դեպքի մասին (Տեսանյութ) 18/09/2020 15:50 Մենք ամրապնդել ենք սահմանի վրա դիրքերն, ինչը հակառակորդին դուր չի գալիս. Տավուշի մարզպետ (Տեսանյութ) 18/09/2020 15:28 ԱԱԾ-ն ավարտել է ՍԱՏՄ-ի պաշտոնատար անձանց վերաբերյալ քրեական գործի նախաքննությունը 18/09/2020 15:17 Թո՛ղ գան, խոսե՛ն մարդկանց հետ. Ամուլսարի հարակից համայնքի բնակիչները Կառավարությանը հրավիրում են համայնք (Տեսանյութ)

Տվյալ բաժնի վերջին նյութերը