Т.Манасерян: ЕАЭС и озабоченности Армении

''Направленные на создание Евразийского экономического союзашаги, а также неоднозначная оценка нашедших место внутри и вокруг последнего развитий и тенденций еще раз подтверждает мысль о том, что экономические явления не могут существовать самостоятельно, изолированно от политических процессов''. Об этом в ходе своего  доклада на Круглом столе для молодых международников, экономистов и политологов на тему ''Армения, ЕАЭС и глобальные вызовы'' заявил доктор экономических наук,  руководитель исследовательского центра «Альтернатива», член Евразийского экспертного клуба Татул Манасерян.

''Если идея единого государства Россия – Беларусь изначально была основана в равной степени как на политических, так и экономических аргументах, то последовавшее за этим создание Таможенного союза, а позднее, мероприятия, осуществляемые в направлении формирования Евразийского экономического союза, свидетельствуют об очевидном преобладании политической составляющей. Следовательно, до представления аргументов относительно возможностей и вызовов, связанных с членством Армении в Евразийском экономическом союзе, следует проанализировать сложившуюся политико-экономическую среду'',- отметил он.  По словам Т.Манасеряна- первый этап экономической интеграции –  зона свободной торговли, которая так и не состоялась между странами СНГ. Хотя, напомнил он, всего пять лет тому назад было подписано соглашение о создании зоны свободной торговли, в то время как уже существовал Таможенный союз. Иными словами, подчеркнул экономист, здесь тоже кроется ошибка:

''Вначале должна формироваться зона свободной торговли, далее - Таможенный союз, затем общий рынок, после чего уже политический и экономический союз. Для сравнения нужно заметить, что уже более 20 лет существует Североамериканская зона свободной торговли NAFTA, которая так и не превратилась в таможенный союз. Иначе говоря, не так просто перескакивать с одной ступени интеграции в другую''.

С другой стороны, продолжил он, в реальности противоестественно ставить Армению перед выбором – Евразийский экономический союз или ЕС, поскольку Армения, исходя как из геополитических позиций, так и экономических и политических интересов, должна пытаться развивать отношения со всеми странами. Более того, до объявления о готовности вступления в ЕАЭС Армения имела довольно тесные связи со всеми постсоветскими странами, исключая Азербайджан, поэтому здесь как бы уже было благоприятное поле для сотрудничества.

''Поскольку ЕАЭС имеет историю, насчитывающую всего несколько месяцев, то, учитывая экономические интересы Армении, республика на деле оказалась в ряду разработчиков и инициаторов этого союза, следовательно, в этих рамках активно участвовать в интеграции в качестве соучредителя несравненно более предпочтительно, чем в будущем отзываться на требования уже сформированного союза.С другой стороны, процесс евроинтеграции не только не противоречит интересам ЕАЭС, но может содействовать более успешной реализации конкурентных преимуществ страны, в том числе на рынках ЕС, и еще более усилить позиции страны на международной арене. Укрепление экономических и политических отношений с ЕС и его отдельными членами считаем возможным как раз исходя из цели реализации неиспользованных возможностей. Следует также обратить внимание на различия политических и экономических условий развитых и развивающихся стран, которые не позволяют последним не только реализовывать свои конкурентные преимущества на внешних рынках, но и успешно конкурировать с поступающими из-за рубежа субсидированными товарами и услугами по искусственно заниженным ценам'',- отметил он добавив, что необходимо обратить внимание на те факторы, которые определяют роль постсоветских стран в мировой экономике, в меняющихся условиях международной торговли, и которые стали актуальными в вопросе формирования нового экономического порядка.  Татул Манасерян подчеркнул- в Евразийском экономическом союзе Армения не только может ожидать получение выгод, но также послужить положительным примером для других стран, взяв на себя роль ведущей страны, в частности, учитывая ощутимые достижения в области институциональных реформ .

Что касается наиболее ощутимых ожиданий, то по словам докладчика на этой стадии важно, чтобы с помощью стратегического союзника возможно было решить вопрос абхазского железнодорожного участка, который обеспечит армянским предпринимателям более благоприятные условия для развития торгово-экономических связей с внешним миром. Кроме того, нужно делать все возможное, чтобы вместе с Беларусью и Казахстаном в Армении были перезапущены производственные предприятия.

Что касается озабоченностей Армении, то в этом смысле Т.Манасерян напомнил, что Армения не имеет не только сухопутной границы с другими странами – членами Таможенного союза, но и морской. А вторая важнейшая задача –что это дает армянскому населению?
''В случае вхождения в союз в нашей стране впредь не будут взыскиваться таможенные платежи с получаемых из стран СНГ товаров. Но не следует забывать, что значительная часть доходов госбюджета РА образуется именно от таможенных пошлин. Возникает вопрос: если более половины таможенных пошлин не должны взыскиваться, то чем это будет восполняться? Это дополнительная проблема для Армении. Мы сознательно идем к ее решению, но наши партнеры должны это понимать и содействовать Армении'',- сказал докладчик. Поэтому, продолжил он, данный вопрос может решиться посредством повышения конкурентоспосбности экономики РА и эффективной реализации национальных конкурентных преимуществ, но до достижения этой стадии было бы логично, чтобы со стороны  стратегических партнеров Армении на какой-то период времени, не постоянно и не через покровительские действия, было оказано содействие республике в том, чтобы она смогла бы приобрести должную конкурентность и не потерять уже имеющуюся, с целью обеспечения достойных отношений, а в дальнейшем, гарантирования выполнения этих программ, иначе последние станут весьма абстрактными.

''Тем не менее, если рассматривать с позиций региональных процессов, Армения в обязательном порядке должна участвовать в них и не быть изолированной, а также наставлять других участников к проявлению более трезвого и серьезного подхода к данному вопросу''.
Т.Манасерян напомнил, что Армения из России в основном импортирует товары и услуги на сумму около 1 млрд. долларов, а экспорт почти в три раза ниже, тем более, что за экспорт никакой таможенной пошлины не взимается. То есть, за счет ввозных пошлин в государственный бюджет поступают достаточно значительные суммы. Тут, естественно, возникает вопрос- чем будет компенсирован ущерб, возникающий в связи с невзиманием этих пошлин, за счет которых осуществляется финансирование науки, здравоохранения, образования и других сфер.

''На первоначальном этапе не исключено, что вступление Армении в ЕАЭС принесет больше экономического ущерба, чем пользы, если вышеуказанная проблема не будет решена. Сотрудничество Армения –ЕС оценивается очень положительно, однако, наряду с политическими решениями, желательно, чтобы мы смогли произвести правильные экономические расчеты. При вступлении в ЕАЭС как Армения, так и другие страны в сфере политики лишатся возможности принимать односторонние, самостоятельные решения по отношению к третьим странам. То есть, вопросы должны решаться со всеми странами совместно'',- отметил он. При этом докладчик напомнил, что для Армении пока весьма уязвимой отраслью остается сельское хозяйство, однако пти этом здесь имеются более простые задачи, которые можно решить при поддержке государства.  

Так каков же выход из создавшегося положения? По мнению Т.Манасеряна- вступление в ЕАЭС – это требование времени и путь, позволяющий адекватно реагировать на современные вызовы мировой экономики. В случае правильной и эффективной организации внутри самой структуры, Таможенный союз может стать важным проявлением процесса регионализации на постсоветском пространстве в качестве противовеса экономической и политической глобализации. Наконец, при научно обоснованных программах развития и взвешенных решениях по формированию действенных структур Таможенный союз может превратиться в новый центр силы мировой экономики:

''В свою очередь, это ускорит процессы формирования многополярного мира с активным участием его новых игроков. Более того, это точнее определит место постсоветских стран в международном разделении труда, способствуя реализации их конкурентных преимуществ посредством региональной интеграции. В случае с Арменией эффективной реализации национальных конкурентных преимуществ могут способствовать армянские общины в странах-членах Евразийского экономического союза, мобилизация потенциала которых, как и формирование ''армянского рынка'' за рубежом, становятся первоочередной задачей''.

Наконец, формирование Таможенного союза, по мнению Татула Манасеряна,  поможет совместно бороться против множества внутренних и внешних проблем. Помимо предложения потребителям нового, более широкого ассортимента товаров, экономическое сотрудничество и конкуренция в рамках Таможенного союза может привести к ослаблению позиций местных монополий и определенному снижению цен на товары и услуги.

''Членство государств-участников СНГ в международных организациях сегодня существенно изменило удельный вес развивающихся стран. В целом, постсоветские страны, имея больше голосов в МВФ и ВБ, вместе с демократическими и независимыми странами в состоянии оказывать большое влияние на процесс принятия решений, направляя их на интересы развивающихся стран. Таким образом, со временем постсоветские страны-члены ЕАЭС могут лоббировать свои интересы совместно с целью получения как можно больших выгод от сотрудничества и кооперации''.

Кроме того, важным фактором успеха он считает также  и научную обоснованность принятия решений как в направлении создания ЕАЭС, так и программ его развития. Это, резюмировал он свою речь, сделает процесс региональной интеграции эффективным и необратимым.  

Отметим, что Круглык стол организован совместно с научно-образовательным фондом ''Нораванк'' и Евразийским экспертным клубом.