Ашот Хуршудян: О мелких, но важных вопросах должен говорить не премьер, а главы управлений

Эксперт Международного центра гуманитарного развития, экономист Ашот Хуршудян считает, что Армения не является той привлекательной страной, куда люди просто приезжают и осуществляют инвестиции. Однако в беседе с корреспондентом Aysor.am он  отметил, что при желании правительство может реализовать серьезные изменения.

- Господин Хуршудян, в экспертных кругах звучат мнения о том, что программа правительства краткосрочная. Можно ли в такой период решить поставленные задачи?

- Создается впечатление, что правительство хочет сделать некоторые вещи и сделает, но в программе об этом не написало. Правительство в предисловии программы написало, что нужны нестандартные решения. Сегодня правительство пока не было готово к тому, чтобы указать в программе эти решения, однако в процессе попытается найти их. Знаю из исторического опыта, что за короткий период можно сделать многое, просто нужно большое желание.

- Вы видите это желание и особенно политическую волю?

- Желание выражено довольно серьезно, в этом вопросе обвинять не могу, сейчас подождем действий. Программа правительства не дала масштабы тех действий, которые были представлены в месседжах.

- Ваше мнение о кадровой политике, командной работе.

- Кадровая политика очень интересная, много профессиональных людей назначены заместителями министров. Однако здесь есть деликатный вопрос: премьер говорит о вещах, которые должны озвучиваться и делаться на уровне начальников управлений. Здесь недостаточны только действия сверху.

-То есть, недостатки и упущения в низших звеньях?

- Нужно также очень серьезно подумать о среднем звене. Кто заменит тех профессионалов, которые стали с начальников управления замминистра? В данный момент это среднее звено волнует меня больше, поскольку в программе написано, что достичь решений стандартными способами мы не можем, а это значит – что бюрократия этой страны не решает проблем. Нужно иметь довольно храбрых начальников управлений, поскольку о тех мелких, но очень важных вопросах, о которых говорит премьер, должен отважиться заявить кто-то на уровне начальника управления.

- По каким причинам это не делается?

- Эта сформировавшаяся за годы практика. Мы создавали почти 15 лет серьезную систему бюрократического застоя, которая управлялась по принципу «инициатива наказуема», такая система формировалась по кирпичику и сейчас мы слышим о желании быстро расшатать ее, но реальность совершенно иная.

- Правительство поставило перед собой задачу увеличить инвестиции. Предпринимаются ли в этом направлении конкретные шаги?

- Армения – не та привлекательная страна, чтобы инвесторы сами приходили, такого не было и не будет: на то есть множество причин – проблемы судебной системы, политическая стабильность и т.д. В таких условиях средством привлечения инвестиций становятся переговоры и личные связи.

Я понял, что премьер намерен, используя свои личные связи и отношения, уговаривать людей и приводить их в Армению

- А это может продолжаться долго?

- Смотря, какой инвестор. Благодаря той же связи может прийти очень серьезный инвестор и дать положительный результат. Все зависит от бизнес-качеств данного конкретного инвестора. Билла Гейтса смогли привлечь в Ирландию за счет личных связей и от этого страна только выиграла.

- До того, как была представлена программа правительства, обсуждался и был принят Налоговый кодекс. Нет ли противоречий между налоговой и экономической политикой?

- Противоречия можно решить. Вопрос в том, как их решат. Пытаются изменить весь подход к налоговой и таможенной деятельности. Налоговый кодекс изменили, поскольку в прежнем кодексе было столько заплат, столько раз вносили изменения, что он стал просто неузнаваемым. Сегодня налицо стремление к тому, чтобы налоговая служба стала стимулировать экономику, а не мешала и занималась рэкетом.

- Новое правительство предусматривает ряд мероприятий в направлении стимулирования и защиты инвестиций. Более конкретно, в течение 2017 года предусматривается создать инвестиционный фонд для поддержки финансирования инвестиционных программ. Какие льготы предоставляются инвесторам законодательным полем?

- В Армении ситуация с монопольным импортом такова, что просто цена или количество товара недостаточны, чтобы импортировать. При импорте нужно также быть конкурентоспособным на рынке, недостаточно просто пересечь границу, нужно также реализовать в Армении импортированный товар, и здесь проблем больше. В Армении монополии состоялись и против них сложно конкурировать, некоторые из монополий сформировались за счет демпинга. Если мы хотим, чтобы в Армении не работал монопольный бизнес, значит должно полноценно работать антимонопольное законодательство.

Наши монополии – серьезные налогоплательщики и идти против них воспринимается автоматически, как сокращать доходы бюджета. Многие придерживаются стереотипа, что занимающие монопольные позиции олигархи не платят налогов, однако все наоборот.