Ара Сагателян: Депутат сегодня ожидает не содействия в проведении двухдневных конференций, а технической поддержки для прямой трансляции в Facebook

16/11/2018 15:41

Ара Сагателян: Депутат сегодня ожидает не содействия в проведении двухдневных конференций, а технической поддержки для прямой трансляции в Facebook


Руководитель – генеральный секретарь Аппарата Национального Собрания Ара Сагателян принимал участие в созванной GIZ 13-15 ноября в Киеве международной конференции, посвященной усилению контрольной функции парламента в странах Восточного партнерства, сообщает пресс-служба парламента Армении.

В ходе конференции участники обсудили текущие вызовы реформам парламентских администраций в странах Восточного партнерства, важность научно-исследовательских аналитических центров в процессе последующих реформ в парламентах, а также вопросы более тесного сотрудничества между контрольными учреждениями и парламентами.
На конференции выступил с нижеприводимой речью руководитель –  генеральный  секретарь Аппарата парламента Ара Сагателян:

«Уважаемые коллеги!

Благодарю за приглашение и интересное обсуждение. Подобные дискуссии действительно важны и полезны в плане продвижения реформ парламентских администраций, обмена опытом и ознакомления с новыми, интересными подходами.
Крайне важно также практическое применение рождающихся здесь в результате обсуждений новых идей, нацеленных на увеличение аналитического потенциала парламентов, углубление межведомственного сотрудничества и в целом на повышение эффективности работы.

Данные вопросы в Армении на сегодня более чем актуальны, поскольку, как вам известно, в 2017 году наша страна совершила переход от полупрезидентской системы правления к парламентской форме и в настоящее время находится в стадии адаптации к новой модели, что предполагает переоценку роли парламента в процессе принятия решений, формирования внутриполитической повестки, а также повышение уровня готовности противостоять новым вызовам.

В то же самое время переход к парламентской модели привел к увеличению бремени ответственности действующего Национального Собрания, посему широкомасштабные реформы, в том числе Аппарата НС, стали необходимыми и неизбежными.
Уважаемые коллеги!

Процесс реформирования аппаратов парламентов требует обеспечения  непрерывности, поскольку необходимо постоянно соблюдать соответствие деятельности парламентских инфраструктур текущим нуждам и ожиданиям депутатов, а также гарантировать полноценность и гармоничность реализации законодательной, представительской, контрольной (в том числе по части формирования бюджета) и ряда других функций парламента.

Целью последовательных реформ в Национальном Собрании Армении служит формирование более благоприятных условий для реализации конституционных полномочий и функций депутатов. Под формированием благоприятных условий имеется в виду систематизированное и эффективное обслуживание Аппаратом НС рабочих нужд парламента и его отдельных органов, в частности, спикера, вице-спикеров, депутатов, комиссий, фракций.
К сожалению, процесс реформ не протекает гладко и однотипно, и зачастую возникает ряд проблем и вызовов, которые несколько замедляют собственно ход реализации этих перемен.

По моему глубокому убеждению, на первичной стадии реформ самой большой проблемой служит рационализация структуры Аппарата парламента и приведение его в соответствие с меняющимися политическими требованиями и социально-экономическими условиями, а также ожиданиями парламентариев и общественности. На данном этапе, как правило, проявляется внутреннее противостояние между реформаторами и теми сотрудниками, которые не желают покидать своей “зоны комфорта” и имеют сложности по части освоения новых знаний и навыков. Именно здесь выявляются определенные технические проблемы, в том числе в виде неполноценной систематизации работы аппарата, дублирования функций и прочего, что должно быть отрегулировано в контексте реализуемых реформ.

Еще одной важной проблемой является компетентность кадров и вопрос вовлеченности высококвалифицированных экспертов. С учетом недостаточности бюджетных средств конкурировать с частным сектором довольно сложно. Профессиональные кадры, как правило, предпочитают работать именно в частном секторе, поскольку хороший специалист требует за работу соответствующей оплаты.

Скромные бюджетные средства препятствуют также реализации программ по обмену опытом либо серьезно их ограничивают. Именно поэтому вопросы обеспечения последовательности процесса обмена передовым опытом и повышения квалификации являются “ахиллесовой пятой” всех аппаратов, и эту проблему мы не можем решить без активной вовлеченности международных партнеров.

Согласно моей оценке, еще одной проблемой служит отсутствие всеобъемлющего и глубинного понимания роли и значения парламента, причем, как другими ветвями власти, так и общественностью. Это, пожалуй, следствие неполноценно сформированной политической культуры.

Другая группа проблем касается финансового обеспечения аппарата и финансовой независимости. В то же самое время крайне важно совместно с фискальными органами  упростить процедуры утверждения расходов. В этом плане в качестве вызова можно отметить готовность правительства наладить диалог на должном уровне, а также разработка норм коммуникации, в том числе в рамках регламентов парламентского контроля.

Серьезной проблемой служит также дефицит институционального сотрудничества с экспертным сообществом, о чем будет сказано в ходе предусмотренного на следующем обсуждении выступления.

«Наверное, не очень ошибусь, если буду настаивать на том, что перечисленные проблемы в большей или меньшей степени присущи процессу развития аппаратов парламентов наших стран. Но есть одна проблема, скорее вызов, который в особенности является общим и который с каждым днем все чаще стучится в наши двери.

Это именно вызов времени. С каждым днем более явственный вызов отдаления между легким технологическим – интернет-сообществом, которое информируется сверхускоренными темпами, сверхускоренно меняет настроение и с той же скоростью предъявляет требования, и нашими институциональными, серьезными и комплексно рассуждающими структурами.

Если мы будем полностью искренними, мы все это замечаем. Наши аппараты, даже самые сформировавшиеся из них, похожи на традиционный, ухоженный, серьезный, каждый поворот серьезно взвешивающий, движущийся по дороге без нарушений Roll-Royce, которые в прошлом могли  решать проблемы общественного поведения – даже своим представительным видом влияя на представления и требования людей.

Сегодня ситуация несколько отличается. Сейчас наши Rolls-Royce должны обслуживать общества, в которых настроения создают мчащийся сквозь поток машин роллер, твиты, комментарий в Facebook, селфи и «копи» из Википедии. То есть быстрое, легкое, а не глубокое, простое и, самое главное, инклюзивное, когда объект политики впредь непременно хочет быть и субъектом ее реализации. Такова современная реальность. Готовы ли наши традиционные системы к этому? Думаю, не полностью.

Сегодня депутат, в первую очередь, ожидает от нас не содействия в вопросе проведения двухдневных конференций, а просит оказать техническую поддержку в вопросе организации трансляции через Facebook. Я, конечно, привожу примитивные примеры для большей образности.

Но сказанное, наверно, понятно: мы должны суметь сохранить традиционное, институциональное, Rolls-Royce, но мы не должны слишком сильно отставать от роллера, иначе мы потеряем нашу связь  с ним, что совершенно нежелательно. Это проблема, для серьезного обсуждения которой, думаю, поводов у нас будет много.

Завершая выступление, хочу еще раз выразить признательность организаторам мероприятия и коллегам за полезное и эффективное обсуждение».


При обнаружении ошибки в тексте, выделите ее, а затем нажмите Ctrl-Enter, для того чтобы послать сообщение редактору.

Новостная лента

Сегодня, 21:12 Метаксе Акопян: Для нас есть две армянские республики, независимо от независимо от того, кто и как думает, эти две армянские республики для нас одна Родина Сегодня, 20:44 Представители Молодежной организации РПА встретились с послом России Сегодня, 20:38 Делегация комитета СЕ по безопасности посетит Армению Сегодня, 20:32 Лавров: Именно ОДКБ неоднократно отстаивала интересы Армении в тяжелых ситуациях, а сейчас миссия ЕС в Армении превращается в миссию НАТО Сегодня, 20:25 МИД РФ: Армянское руководство, под надуманными предлогами, сознательно ведет дело к обрушению отношений с Российской Федерацией Сегодня, 19:04 Открытое письмо послу США: Получается, что для управленца "бастиона демократии" я, Вазген, Дональд Трамп и Джо Байден - хулиганы: Вы тоже считаете то, что мы делаем, хулиганством Сегодня, 18:25 Обсужден проект Стратегии развития национального оператора “HayPost” Сегодня, 18:07 ЕСПЧ принял в предварительное производство жалобы по делам Артура Даниеляна и Армена Ашотяна Сегодня, 17:59 Атаковавшие «Крокус» террористы были под воздействием наркотиков Сегодня, 17:48 Ишхан Сагателян: Очевидно, что страница Арцаха не закрыта, а Пашинян и Алиев делают все для проазербайджанского решения вопроса Сегодня, 17:32 Бегларян: Деятельность властей Арцаха в Армении не распространяется на территории Армении, она распространяется на территории Арцаха Сегодня, 17:24 Вице-спикер НС: Армяно-грузинские отношения находятся на стратегическом уровне Сегодня, 17:10 Глава МИД Латвии подал в отставку Сегодня, 16:31 Движение «Вместе» призвало парламентские силы выразить недоверие Пашиняну Сегодня, 16:08 Армения предоставит Японии гуманитарную помощь в размере 300 000 долларов Сегодня, 16:04 Вазген Манукян: Баку имеет все основания бояться Еревана, потому что прекрасно понимает: рано или поздно Армения встанет на ноги Сегодня, 15:51 Армения направит жителям Газы около 30 тонн гуманитарного груза Сегодня, 15:23 «Новая сила»: Айк Марутян создает новую партию Сегодня, 15:17 Абрамян: Эти власти хорошо делают только одно: они удобно умещаются в азербайджанский политический курс и обслуживают повестку сдачи территорий Сегодня, 15:00 Призываем не поддаваться на эту провокацию, не верить словам и посланиям, полученным от наших соотечественников под угрозой Сегодня, 14:19 Судя по всему, Шахраманян Самвел демонстрирует поведение агента Сегодня, 13:59 В Национальном политехническом университете Армении открылась лаборатория интернета вещей Сегодня, 13:55 Омбудсмен Азербайджана встретились с оставшимися в Степанакерте армянами Сегодня, 13:44 Армения не обсуждает выход из ЕАЭС - «Гражданский договор» Сегодня, 13:36 Шахраманян: как власти Армении могут считать страну безопасной, когда некоторые ее территории оккупированы Баку? Сегодня, 13:18 Температура воздуха на всей территории республики повысится на 8-10 градусов Сегодня, 12:43 Пограничные войска СНБ Республики Армения организуют прием Сегодня, 12:36 Захарова: На глазах всего мира Армению превращают в инструмент реализации чрезвычайно опасных планов коллективного Запада Сегодня, 12:29 Манукян: Андраник Кочарян открыл страницу в Facebook, чтобы создать очередную площадку для искажения исторических фактов, чтобы оправдать свои фотографии и предательские действия Пашиняна Сегодня, 12:19 Армению на глазах всего мира превращают в инструмент реализации чрезвычайно опасных планов коллективного Запада – Захарова Сегодня, 12:06 Пашинян: Некоторые круги, насильно перемещенные из Нагорного Карабаха, делают шаги и действия, которые создают угрозу для нацбезопасности Армении (Видео) Сегодня, 11:59 В 2024 году тариф на питьевую воду в Армении не повысится Сегодня, 11:46 Татоян: Жители Тавуша будут лишены возможности безопасно передвигаться, обрабатывать землю и получать доход Сегодня, 11:18 Сергей Пантелеев: Если в регион придет НАТО, то это будет не Франция и не США, это будет Турция Сегодня, 11:00 Блинкен также примет участие в трехсторонней встрече Армения-США-ЕС Сегодня, 10:51 Генсек ОДКБ: надеемся на политическую трезвость руководства Армении Сегодня, 10:42 Генсек ОДКБ: Армения в работах не участвует, но заявления о приостановке членства в ОДКБ не поступало Сегодня, 10:35 Самвел Шахраманян: В Арцахе продолжают оставаться 10-11 человек Сегодня, 10:26 Самвел Шахраманян: Я понимал, что документ о роспуске Нагорного Карабаха незаконен, но это был единственный способ спасти арцахцев Сегодня, 10:18 В Армении есть закрытые автодороги: Автодорога Степанцминда-Ларс открыта Сегодня, 10:12 Праздники Армянской Апостольской Церкви: 28 марта – Великий Четверг Сегодня, 00:21 Терехов: Сборная Армении лидирует по количеству побед на Всемирных шахматных олимпиадах в XXI веке Сегодня, 00:16 Члены движения «Вместе» предъявили правительству требование об отставке из 100 пунктов и дали срок до 10 апреля Сегодня, 00:07 МЧС России опубликовало список погибших при теракте в "Крокусе", в нем 143 человека Сегодня, 00:03 МИД Армении: Встреча Армения-ЕС-США не направлена против какой-либо третьей стороны 27/03/2024 20:21 МИД России: ЕС признает вред от санкций для продовольственной безопасности 27/03/2024 20:14 Число погибших в результате теракта в «Крокусе» выросло до 140 27/03/2024 20:10 Гарник Даниелян: Так называемый спикер НС дает Азербайджану легитимные основания для нападения на Армению 27/03/2024 19:50 Директор школы №130, обвиняемая в коррупционных злоупотреблениях, уволена 27/03/2024 19:23 Арарат Мирзоян пригласил аргентинских депутатов посетить Армению 27/03/2024 19:09 Вице-спикер НС: Армения заинтересована в развитии взаимовыгодного сотрудничества с Индией 27/03/2024 19:01 Президент Ирана назвал Израиль корнем всех проблем на Ближнем Востоке 27/03/2024 18:42 Они арестованы, но они свободнее тех, кто служит режиму николаизма: Они политзаключенные 27/03/2024 18:20 Спикер парламента Никола сомневается, что в случае нападения Турции российские пограничники нас защитят: оставим в стороне то, что сделают русские: что вы сделали, когда Азербайджан напал на Арцах? 27/03/2024 17:59 «Союз офицеров запаса СНБ»: Пограничные инциденты и провокации будут неизбежны, если российские войска будут выведены. Не осознавать этого - наивность, действовать нарочно - угроза 27/03/2024 17:35 Арарат Мирзоян представил программу «Перекресток мира» аргентинским коллегам 27/03/2024 16:55 Обсуждены возможности разблокировки региональных коммуникаций 27/03/2024 16:44 Председатель НС: У меня большие сомнения, что если Турция нападет на Армению, российские миротворцы нас защитят 27/03/2024 16:27 Сборная Азербайджана отказалась приехать в Ереван 27/03/2024 16:07 Республика Армения не присоединилась к заявлению Парламентской Ассамблеи ОДКБ, осуждающему теракт в «Крокус Сити Холле» 27/03/2024 16:00 Симонян: Я не исключаю, что если эти села не будут сданы, Азербайджан нападет, почему бы и нет 27/03/2024 15:28 Саносян: В районе Тавуша есть земли, которые, согласно этим картам, должны быть нам возвращены 27/03/2024 15:13 Делегация НС Армении встретилась с делегацией ОАЭ в рамках 148-й Ассамблеи МПС 27/03/2024 15:00 Посол Франции в Армении ознакомился с деятельностью европейских наблюдателей и ситуацией с безопасностью близ Соткского рудника 27/03/2024 14:45 Саносян: Потери питьевой воды в Армении составляют 63%, что является довольно высоким показателем 27/03/2024 14:31 Армения обещает гарантии безопасности российским и украинским спортсменам на Кубке мира по самбо 27/03/2024 14:03 Делегация Дании выразила поддержку мирному процессу между Арменией и Азербайджаном 27/03/2024 13:54 Меликян: Уголовное дело в отношении «берета», сломавшего руку гражданину, было прекращено, то есть тот сломал гражданину руку на законных основаниях - он не нарушал закон 27/03/2024 13:46 Минобороны России сообщает о 18 сбитых над Белгородом ракетах 27/03/2024 13:23 Депутат НС Армении Гурген Арсенян не спешит комментировать сообщения запрете на свой въезд в РФ 27/03/2024 13:18 Госдеп прокомментировал цели предстоящей встречи Блинкена и Пашиняна 27/03/2024 13:13 Число пострадавших при теракте в "Крокус Сити Холле" достигло 360 27/03/2024 13:08 Генпрокуратура РФ начала процедуру признания Аллы Пугачёвой иноагентом 27/03/2024 13:01 Двое напавших на полицейский участок в Ереване арестованы, третий пока в больнице 27/03/2024 12:48 Председатель партии «Демократическая консолидация»: Мы будем жить в Воскепаре, останемся с жителями до конца (Видео) 27/03/2024 12:32 Институт Лемкина призывает международное сообщество обеспечить незамедлительное возвращение армянских военнопленных из Азербайджана 27/03/2024 12:13 Оганесян: Важно правильно представить себе ресурсы для предотвращения разрушения государства 27/03/2024 11:47 Байден снова оскорбительно высказался в адрес Путина 27/03/2024 11:36 Левон Акопян назначен заместителем министра здравоохранения 27/03/2024 11:18 Оливье Декотиньи: Право армян Нагорного Карабаха на возвращение сегодня нарушается 27/03/2024 11:14 Уязвимость Ноемберяна и соседних сел возрастет, а азербайджанцы окажутся на проблемном расстоянии от Лорийской области - Новые угрозы: Фото 27/03/2024 10:49 «Никол не сможет заставить нас замолчать и не сможет разрушить нашу Родину: Статья Вазгена Сагателяна из УИУ "Армавир" 27/03/2024 10:23 "Ладанива" выступит на Евровидении под номером 8 27/03/2024 10:17 МИД Азербайджана: ЕС и США разделят ответственность за любые дестабилизирующие действия Армении 26/03/2024 23:21 Мы должны пойти на общенациональную консолидацию ради сохранения государственности 26/03/2024 22:32 Госдеп США отреагировал на публикацию «RAND» о перспективах отношений Вашингтона с Ереваном 26/03/2024 22:02 Тигран Абрамян: Власти продолжают политические репрессии, дипломатические миссии, говорящие о демократии, продолжают притворяться неосведомленными 26/03/2024 19:57 ФСБ: Первичные данные, полученные от задержанных по делу о теракте в «Крокусе», подтверждают украинский след 26/03/2024 19:53 Лавров отреагировал на готовность Интерпола помочь по делу «Крокуса» 26/03/2024 19:46 Посол Ирана в России: Новая встреча в формате "3+3" может состояться в этом году 26/03/2024 19:31 Зеленский сменил секретаря Службы нацбезопасности Украины 26/03/2024 19:23 Иран подтвердил свою позицию относительно нежелательности присутствия внерегиональных сил в Закавказье 26/03/2024 19:10 Между ЗАО "Армянская АЭС" и АО "Русатом-Сервис" подписан контракт на сумму 6 миллионов долларов 26/03/2024 18:37 Варужан Гегамян: Если мы хотим устранить турецкую угрозу, мы не только не должны сдать села Тавуша, но и должны освободить Арцах (Видео) 26/03/2024 18:21 Центр грузиноведения открылся в Ереванском государственном университете - Новости 26/03/2024 18:03 Кирилл Комаров: «Росатом» готов реализовать любой проект новой АЭС, выбранный властями Армении 26/03/2024 17:34 26 марта 1992 года под председательством Сержа Саргсяна был создан Комитет самообороны Арцаха 26/03/2024 17:00 «START+»: «Kinodaran» без абонентской платы, 10 ГБ, 1000 минут, любимые приложения без ограничений 26/03/2024 16:38 Мера пресечения в отношении Галеяна изменена, он сможет посетить могилу сына 26/03/2024 16:25 Патрушев: За терактом в «Крокусе» стоит Украина

Последние новости раздела