13/05/2019 13:41
Армен Григорян: Порядок построения представленных премьером фактов позволяет думать, что были собраны справки из министерств и органов при правительстве
Корреспондент Aysor.am провел беседу с председателем комитета по экономике и финансам АРФ «Дашнакцутюн» Арменом Григоряном.
- Премьер-министр Никол Пашинян на пресс-конференции по итогам одного года пребывания на посту представил 100 фактов о Новой Армении. Однако в социальных сетях последовали оценки, согласно которым премьер-министр представил в качестве достижения своего правительства каждодневные текущие работы, которые входили в повестку прежней власти. Как Вы прокомментируете этот вопрос?
- Знаете, порядок построения представленных премьером фактов позволяет думать, что они в определенном количестве следовали друг за другом по отраслям. Создалось впечатление, что он собрал справки из министерств и органов при правительстве, пронумеровал и прочитал.
В этом причина, что перечисленный ряд фактов имел разный характер, не предоставлено время, чтобы систематизировать эти факты в качестве стратегических, тактических и требующих срочного решения каждодневных проблем. А вторая часть вашего вопроса, действительно имеет место, поскольку, согласно официальной статистике зарегистрированное в январе 2019 года число работников по сравнению с январем прошлого года увеличилось примерно на 50 652, и согласно той же статистике, в первые четыре месяца 2018 года по сравнению с январем увеличилось на 28 383. Но важно не это, а то, что у нас на самом деле есть проблема с оценкой и диагностикой проблем.
- На Ваш взгляд, были ли пункты, которые вообще не нужно было представлять, или наоборот, факты, которые на самом деле являются достижением этого правительства?
- Если попытаться представить некоторые, то получиться следующая картина, например, премьер отметил, что люди освобождены от уплаты штрафов в размере 13.7 млрд. драмов за нарушение правил дорожного движения, или, что в результате внедрения накопительной пенсионной системы зарплаты людей повысились на 2.5%, или доходная часть госбюджета будет перевыполнена не на 40 млрд. драмов, а на 62 млрд. драмов. Есть такие вопросы, суть которых меняется, в зависимости от того, как подходить к проблеме. Подход должен был быть таким, чтобы добросовестные плательщики штрафов за нарушение правил дорожного движения не оказывались в неловком положении, а граждане, которым простили эти штрафы, не имели возможности продолжать допускать эти нарушения, то есть было поставлено условие. Накопительная пенсионная система должна была быть полностью приостановлена и суммы возвращены людям, особенно когда восстановление этих 2.5% предусматриваются новыми налоговыми изменениями. Вот, если бы были возвращены, то могли бы гордиться тем, что их длительная политическая борьба против этой системы удалась и озвученные в прошлом оценки были оправданными.
Доходы бюджета изначально были составлены таким образом, чтобы перевыполнение не было сложным, заранее был запланирован низкий порог. Есть проблемы с сокращением рабочих мест, премьер-министр заявляет о сокращении теневой доли на рынке труда, однако, сколько человек будут сокращены под видом оптимизации, пока неясно. Думаю, что предусмотренные сокращения начнутся в ближайшее время, поскольку парламентская фракция «Мой шаг» утвердила структуру правительства, сейчас они либо должны сократить, либо опровергнуть озвученный в прошлом термин «раздутый аппарат». Повышение зарплат в некоторых сегментах настолько мизерное, что даже не покрывает рост цен. Я придаю важность вопросу замены 700 военнослужащих срочной службы контрактниками, увеличения оснащенности боевых позиций.
- Премьер-министр представил как осуществленный факт, что 51 тысяча рабочих мест выведены из тени, некоторая часть их, предположительно, новые рабочие места. Однако он не отметил, сколько за последний год заводов задействовано в Армении? У Вас есть анализ по этому вопросу?
- Заявление об 51 тысяче рабочих мест, как отметил, неоднозначно. Это количество не прибавляется к существующим рабочим местам, из этого цифры нужно отнять количество увеличившихся безработных. И потом, об этом в разные времена представляются различные формулировки: в первый раз, что созданы и выведены из тени, потом была предпринята попытка назвать сферы, а сейчас говорят – выведены из тени и предположительно созданы. В действительности важно, чтобы работники были выведены из тени и оформлены, но важно также создание рабочих мест. Должен отметить, что в Армении показатель безработицы составляет порядка 21%, работающие, но бедные также составляют довольно большой процент. Создание рабочих мест не является заботой власти, поскольку она проводит неолиберальную экономическую политику, премьер-министр даже сказал как-то, что гражданам просто не нужно мешать и все встанет на свои места. Я не принимаю эту модель, государство должно взять на себя обязательство и заботиться о проблемах людей.
- Анализируя представленные факты, можно ли сказать, что у Армении есть концепция развития или нет?
- У Армении есть сформулированный Конституцией путь развития, то есть – построить социальное, правовое государство. Представления власти должны вытекать из этой формулировки. Когда заявляют о социальной справедливости, но в налоговой системе выравнивают подоходный налог, не принимают модель минимального необлагаемого налогом дохода, не предусматривают в программе правительства измеримых результатов, умещают отношения Армения – Диаспора в рамки офиса, пытаются внедрить подобные противоречащие друг другу модели – говорить о развитии сложно. Если скажу, да есть концепция, то вы зададите вопрос: какой путь развития, а у меня нет ответа.