Власти Армении признали, что веттинг действующих судей не является ни необходимым, ни полезным – Венецианская комиссия

Опубликован протокол ограниченного распространения заседания Венецианской комиссии (21-22 июня), который содержит крайне важные соображения о проходящих в Армении процессах. Об этом говорится в распространенном общественной организацией «Правовой путь» заявлении.

Ниже представляем документ полностью.

«В частности:
1) В результате обсуждений с приехавшей из Европы делегацией власти Армении признали, что всеобщий веттинг действующих судей не является ни необходимым, ни полезным. 
2) Приехавшая из Европы делегация и власти Армении достигли согласия, что вместо веттинга нужно усилить дисциплинарные процедуры, связав их с декларированием доходов и имущества.
3) На заседании Венецианской комиссии признана неразумной игра слов «судья» – «член» Конституционного суда.
4) В Венецианской комиссии считают «четким» и «неопровержимым» положение, предусматривающее дальнейшую деятельность судейского состава Конституционного суда (статья 213 Конституции).
5) В Венецианской комиссии обеспокоены тем, что парламент Армении приветствовал известные утверждения Ваге Григоряна.
6) В Венецианской комиссии видят опасность вмешательства в полномочия действующих судей.
Полный текст армянского перевода касающейся Армении части протокола представлен ниже. Оригинал текста на английском языке прилагается.

«[Секретарь Венецианской комиссии] господин Маркерт напомнил, что в прошлом году в Армении произошла мирная революция – с соблюдением положений Конституции. Тем не менее, судебная власть со стороны многих была признана коррумпированной и приближенной к бывшим властям.

После решения суда об освобождении бывшего президента Армении Роберта Кочаряна под залог, премьер-министр Пашинян 19-го мая подверг резкой критике суды, попросил своих сторонников заблокировать входы и выходы судов, а также объявил об обновлении судебной системы. В своем письме, адресованном господину премьер-министру, председатель [Венецианской] Комиссии признал, что есть дефицит доверие к судебной системе, однако также настоял на том, что любое применяемое средство должно полностью соответствовать Конституции и международным стандартам.

По приглашению властей Армении высокая делегация Совета Европы во главе Генеральным директором по правам человека и верховенству права и с участием секретаря [Венецианской] Комиссии посетила Армению для обсуждения реформ в судебной системе. В результате обсуждений стороны достигли согласия, что применение всеобщего веттинга к действующим судьям не может быть ни необходимым, ни полезным. Взамен нужно укреплять дисциплинарные процедуры и связать их с системой декларирования имущества. С этой целью Судебный кодекс Армении должен быть подвергнут изменению в период до конца июля.

Власти Армении проявили заинтересованность в вопросе получения экспертного заключения Венецианской комиссии об этих реформах, однако официальный запрос пока не представлен, поскольку проект изменений не готов. На заседании Расширенное бюро [Венецианской Комиссии] уполномочило разработать заключение.
____________________________
[Венецианская] Комиссия уполномочила разработать заключение о реформах Судебного кодекса Армении, которое должно быть направлено армянскому государству до сессии в октябре.
____________________________

Комиссия также информирована о том, что новоизбранный судья Конституционного суда поставил под сомнение легитимность 7-ми из 9 судей суда, которые были избраны до вступления в силу изменений 2015 года. Его основной аргумент в том, что согласно прошлой редакции Конституции, вышеупомянутые судьи были избраны членами Конституционного суда, в то время как в новом тексте Конституции отмечается судьи Конституционного суда. Вместе с тем, статья 213 измененной Конституции четко и неопровержимо устанавливает, председатель и члены Конституционного Суда, назначенные до вступления в силу Главы 7 Конституции, продолжают пребывать в должности до истечения срока своих полномочий, установленного Конституцией с изменениями 2005 года. Вызывает обеспокоенность, что подобное заявление судьи в Национальном Собрании было принято аплодисментами, и может возникнуть опасность вмешательства в мандат действующих судей.
____________________________
[Венецианская] Комиссия уполномочила Председателя [Комиссии] следить за развитием ситуации вокруг Конституционного суда и в случае целесообразности, выступить с публичным заявлением».