Ни одно заявление, прозвучавшее из Еревана или Баку, не может стереть правовую, историческую и нравственную истину о том, что Нагорный Карабах — армянский

Комитет по защите фундаментальных прав народа Арцаха подводит итоги двухлетней деятельности, посвящённой защите Права на Возвращение.

Два года назад — 2 декабря 2023 года — Национальное собрание Нагорного Карабаха создало Комитет по защите фундаментальных прав народа Карабаха. Задачей Комитета стало обеспечение защиты основных прав карабахских армян, прежде всего — их коллективного права на возвращение в историческую родину.

«Спустя почти два года миссия Комитета остаётся столь же необходимой и актуальной. Комитет опубликовал краткий отчёт, в котором представлена идеологическая основа её мандата, достигнутый прогресс, а также новые дипломатические возможности. (См. приложенную сводку).

Несмотря на огромные вызовы, включая безразличие нынешнего руководства Армении, Комитет достиг ощутимых результатов на правовом, политическом и дипломатическом направлениях. Преодолевая все трудности, она сумела сохранить политическую субъектность народа Арцаха, его правовые притязания и коллективное право на возвращение.

На протяжении последних двух лет основными партнёрами и сторонниками Комитета были организация Christian Solidarity International (CSI), комитеты «Ай Дата» (ANCА) в разных странах, а также ряд армянских и зарубежных организаций и отдельных лиц из Армении и диаспоры.

Отчёт Комтета подчёркивает, что фундамент Права на Возвращение уже заложен: вопрос остаётся в центре международной повестки, институциональные механизмы действуют, а также сформирована платформа для будущего национального руководства Армении, способного продвигать права народа Нагорного Карабаха решительно, легитимно и последовательно».

---

ДВА ГОДА СО ДНЯ СОЗДАНИЯ КОМИТЕТА: ПРАВО НА ВОЗВРАЩЕНИЕ И ДРУГИЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ПРАВА НАРОДА НАГОРНОГО КАРАБАХА

2 декабря 2023 года Национальное собрание Нагорного Карабаха (Арцаха), ныне действующее из Армении, создало международный Комитет, уполномоченный добиваться защиты фундаментальных прав карабахского народа, главным из которых является право на безопасное, добровольное и коллективное возвращение вынужденных переселенцев. Почти два года спустя миссия Комитета остаётся одновременно незаменимой и крайне срочной. Его создание не было формальностью, а стало продолжением коллективной политической воли, управлявшей Арцахом три десятилетия, — воли народа, чьи права, идентичность и родина не могут быть уничтожены ни войной, ни указом.

Настоящий отчёт представляет концептуальные основы мандата Комитета, достигнутые результаты и оценку новых дипломатических возможностей. За два года ключевыми партнёрами Комитета стали CSI, комитеты «Ай Дата», а также различные организации и активисты из Армении и диаспоры.

Отчёт делает вывод: все необходимые основы уже заложены. Вопрос Права на Возвращение остаётся жизнеспособным; институциональные рамки введены в действие; после предстоящих выборов в Армении новое национальное руководство сможет восстановить утраченное и продвигать права народа Нагорного Карабаха с ясностью, законностью и решимостью.

---

Концептуальные основы мандата Комитета

1) Институциональная легитимность

Национальное собрание Нагорного Карабаха остаётся единственным демократически избранным органом, представляющим народ Карабаха. Решение о создании Комитета основывалось на демократической легитимности, принципе преемственности власти и необходимости сохранить политическое представительство вынужденных переселенцев.

Мандат Комитета чётко определён:
— защита права карабахских армян на безопасное, добровольное и коллективное возвращение;
— отстаивание права на самоопределение;
— ведение переговоров со всеми соответствующими государственными и международными структурами;
— продвижение международных механизмов управления и защиты (под эгидой ООН или ОБСЕ), при поддержке международного миротворческого присутствия.

2) Историко-правовые основания

Нагорный Карабах никогда не являлся частью независимого Азербайджана. Его армянская идентичность и автономные политические структуры существовали задолго до появления современного государства Азербайджан. В советской системе Нагорный Карабах обладал чётким политико-правовым статусом автономной области с правом на самоопределение путём референдума. 10 декабря 1991 года население подавляющим большинством проголосовало за независимость — акт, полностью соответствующий советским конституционным нормам.

3) Принцип самоопределения

Самоопределение — базовый принцип международного права, закреплённый в Уставе ООН, Международном пакте о гражданских и политических правах, Хельсинкском заключительном акте. Он даёт народам с устойчивой идентичностью и связью с территорией право самостоятельно определять своё политическое будущее, свободное от преследований.

4) Право на возвращение

Изгнание всего армянского населения Нагорного Карабаха 19 сентября 2023 года является классическим примером этнической чистки. Международное право однозначно: вынужденно перемещённые лица сохраняют право вернуться в свой дом. Это право подтверждено обычным международным правом, Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах. 17 ноября 2023 года Международный суд ООН обязал Азербайджан обеспечить «безопасное, беспрепятственное и скорейшее возвращение» всех вынужденно перемещенных армян.

---

Прогресс и ключевые результаты (декабрь 2023 — декабрь 2025)

Несмотря на разрушение местного управления в Нагорном Карабахе и отсутствие поддержки со стороны правительства Армении, за два года достигнуты важные дипломатические, правовые и политические результаты, свидетельствующие о растущем международном консенсусе: право на возвращение — легитимно, необходимо и подлежит реализации.

Международно-правовое подтверждение

Решение Международного Суда ООН (17 ноября 2023 г.) обязывает Азербайджан обеспечить условия для безопасного возвращения армян. Этот юридически обязательный механизм стал краеугольным камнем работы Комитета.

Политическое признание в Европе

Ряд демократических институтов неоднократно подтверждали право на возвращение:
— резолюции Европарламента (март 2024, октябрь 2024, март 2025);
— резолюции парламентов Франции и Бельгии;
— оба палаты парламента Швейцарии подтвердили инициативу №24.4259, предусматривающую проведение в Швейцарии «Форума мира» по вопросам безопасного возвращения под международным контролем.

Особое значение имеет то, что Швейцария предложила не декларацию, а институциональный процесс.

Поддержка США и Канады

87 членов Конгресса США подписали обращение, призывающее администрацию добиться реализации Права на Возвращение, освобождения армянских политзаключённых и защиты культурного наследия. Госдепартамент официально признал эти принципы частью справедливого урегулирования. Канада также неоднократно выразила поддержку праву народа Нагорного Карабаха на возвращение.

Эти достижения — результат активной работы армянских организаций, диаспоры и самого Комитета.

Закономерность азербайджанского ревизионизма

Этническая чистка 2023 года стала итогом годичной блокады, направленной на доведение населения до голода, многочисленных атак, системного разрушения инфраструктуры и попыток уничтожения армянского культурного наследия. Фальсифицированные процессы против избранных лидеров Нагорного Карабаха представляют собой атаку на коллективные права и попытку представить ситуацию не как самоопределение, а как «сепаратизм».

Комитет последовательно опровергает утверждения Баку о «добровольном уходе» армян, разоблачает мифы о «реинтеграции», протестует против уголовного преследования избранных лидеров Арцаха и против пропаганды, направленной на дискредитацию диаспоры.

Работа в научных кругах

Комитет инициировал обсуждения в ведущих университетах. Особо значимы правовые исследования о конфликте и праве на возвращение, подготовленные Гарвардским и Колумбийским университетами.

---

Условия для нового дипломатического этапа

За два года сформирована устойчивая база для новой дипломатической активности:
— прочный юридический фундамент (МС ООН, нормы международного права);
— политический фундамент (постоянные резолюции парламентов);
— институциональный механизм (швейцарский Форум мира);
— историко-нравственный фундамент (неискупленная этническая чистка 2023 года).

---

Отсутствующее звено: политическая воля в Ереване

Отказ действующего правительства Армении поднимать вопрос Права на Возвращение временно тормозит прогресс. Но политическая воля не является постоянной категорией. Как только в Армении появится новое руководство, способное последовательно формулировать национальные интересы, процесс может возобновиться:
— переговоры смогут начаться на взаимной основе;
— швейцарская инициатива будет активирована;
— юридические и политические инструменты станут рычагами давления;
— международные партнёры объединятся вокруг обновлённой, принципиальной позиции Армении.

Тогда возвращение народа Нагорного Карабаха перестанет считаться «нереалистичным» и станет достижимой целью.

---

Заключение

Через два года после создания Комитета по защите фундаментальных прав народа Нагорного Карабаха достигнут значительный прогресс на правовом, политическом и дипломатическом уровнях. Несмотря на колоссальные трудности — этническую чистку, институциональный крах в Нагорном Карабахе, безразличие властей Армении — Комитет сумел сохранить политическую идентичность народа, его правовые требования и коллективные права.

Фундамент заложен: международное право ясно, парламентские резолюции множатся, швейцарская переговорная площадка готова, участие США растёт, вопрос остаётся значимым на глобальном уровне.

«Ни одно заявление, прозвучавшее из Еревана или Баку, не может стереть правовую, историческую и нравственную истину: Нагорный Карабах — армянский, а его народ имеет право на безопасное, коллективное и достойное возвращение», — говорится в заявлении.