Венгрия закрывает дверь перед авторитаризмом, Армения — открывает ее — Суренянц

Политолог Сурен Суренянц написал:

«Парламент Венгрии одобрил конституционную поправку, согласно которой срок пребывания на посту премьер-министра ограничивается максимум восемью годами — двумя сроками.

Это решение особенно примечательно, поскольку речь идет о парламентской системе управления. В отличие от президентских республик, где ограничения сроков пребывания у власти давно стали демократическим стандартом, в большинстве парламентских стран подобный институт не применяется. В Германии, Великобритании, Испании, Италии и других европейских демократиях премьер-министр может оставаться у власти до тех пор, пока пользуется доверием парламентского большинства.

В основе такого подхода лежит логика, согласно которой парламент, многопартийная система, политическая конкуренция и механизмы сдержек и противовесов являются достаточными гарантиями против чрезмерной концентрации власти.

Однако решение Венгрии показывает, что в XXI веке авторитаризм может формироваться не только путем нарушения конституции или отмены выборов, но и при формальном сохранении избирательных процедур. Когда одна политическая сила или один лидер на протяжении многих лет контролируют государственную систему, постепенно ослабевают политическая конкуренция, институциональные противовесы и культура сменяемости власти.

Именно поэтому новое решение Венгрии можно рассматривать как механизм институциональной самозащиты демократии, направленный на предотвращение чрезмерно длительного доминирования одного человека или одной политической группы — даже при наличии электоральной легитимности.

Однако одного ограничения сроков недостаточно, гораздо важнее:

— независимые суды;
— свободные СМИ;
— реальная политическая конкуренция;
— культура сменяемости власти.

К сожалению, политическое развитие Армении идет в противоположном направлении.

В последние годы в Армении последовательно ослабляются демократические противовесы. Парламент фактически оказался под контролем Никола Пашиняна, судебная и правоохранительная системы стали инструментами политической расправы власти, а в политическом поле сформировалась атмосфера противостояния.

Власть все чаще отождествляется с государством, а политические оппоненты представляются как угроза.

Именно так формируется устойчивый авторитаризм — без открытой диктатуры. Демократические институты сохраняются формально, однако постепенно лишаются своего содержания.

В Армении продолжается процесс концентрации власти и укрепления персоналистского правления.

Армения находится на опасном пути формирования устойчивого авторитаризма».