Армения между тремя стратегическими кризисами — Ара Айвазян

В истории государств существуют периоды, когда вызовы возникают не изолированно друг от друга, а формируют единую кризисную среду. В такие моменты недостаточно реагировать на отдельные угрозы — необходимо переосмыслить место страны в меняющемся мире, определить национальные интересы и разработать долгосрочную стратегию развития.

Сегодня Армения находится именно в такой ситуации.

Внутренняя политическая поляризация, изменение баланса сил в регионе и глубокая трансформация международного порядка больше не являются отдельными процессами. Они взаимно усиливают друг друга и определяют способность государства сохранять устойчивость и субъектность.

Сегодня перед Арменией стоят три взаимосвязанных стратегических кризиса: кризис внутренней стабильности, кризис региональной безопасности и кризис мирового порядка.

Кризис внутренней стабильности

Внутренний кризис в Армении пока не перерос в открытое гражданское противостояние, однако уровень политической поляризации создает серьезные риски для стабильности государства. Демократическое общество предполагает конкуренцию различных взглядов. Проблема возникает тогда, когда исчезает минимальный консенсус по вопросам, выходящим за рамки текущей политической борьбы: безопасности, внешнеполитических приоритетов, развития институтов и будущего государства.

Особенность нынешнего этапа заключается не только в политическом противостоянии. После фундаментальных изменений региональной реальности последних лет в нашем обществе отсутствует единое представление о долгосрочной стратегии страны.

Если политическая конкуренция превращается в борьбу за уничтожение оппонента, государство постепенно утрачивает способность принимать решения стратегического значения. На фоне ухудшения социально-экономической ситуации, снижения доверия к государственным институтам и роста общественного недовольства внутренний кризис может углубиться, создавая угрозу общественной стабильности.

Именно поэтому внутреннее единство должно рассматриваться как ключевой компонент национальной безопасности. Армении необходимо восстановить минимальный национальный консенсус по фундаментальным вопросам — сохранению независимости, обеспечению безопасности, укреплению институтов и созданию условий для долгосрочного развития. Без внутренней стабильности невозможно сформировать эффективную внешнюю стратегию.

Кризис регионального порядка

Южный Кавказ переживает не очередной этап политических изменений, а переходный период формирования нового регионального порядка. Меняется не только соотношение военных и политических сил, но и сами принципы организации региональной безопасности. Если еще недавно в центре внимания находились вопросы урегулирования отдельных конфликтов, то сегодня формируется новая система региональных отношений, которая будет определять судьбу Южного Кавказа в ближайшие десятилетия.

Азербайджан стремится закрепить результаты последних лет, превратив достигнутое военное преимущество в долгосрочное политическое влияние и новую региональную реальность. Таким образом, речь уже идет не столько о завершении одного конфликта, сколько о формировании новой региональной иерархии.

Для Турции эти процессы открывают уникальные возможности для реализации стратегии укрепления своего влияния на Южном Кавказе и продвижения концепции Великого Турана.

В то же время происходящие изменения затрагивают интересы других ключевых игроков региона. Для России Южный Кавказ остается частью стратегического пространства безопасности, где изменение регионального баланса напрямую влияет на ее позиции в более широком евразийском контексте.

Для Ирана принципиальное значение имеет сохранение стратегической стабильности вдоль своих северных границ и предотвращение формирования такого регионального устройства, которое могло бы нарушить сложившийся баланс интересов.

Таким образом, речь уже идет не только об армяно-азербайджанском двустороннем противостоянии, а о формировании новой региональной системы, в которой переплетаются интересы всех основных участников. Именно поэтому стабильность будущего порядка не может быть обеспечена исключительно преимуществом одной стороны или логикой военно-политического доминирования.

История международных отношений показывает, что долгосрочная стабильность достигается тогда, когда обеспечивается баланс не только сил, но и интересов. Именно сочетание этих факторов создает предпосылки для формирования устойчивой региональной архитектуры безопасности, способной предотвращать новые кризисы, а не просто откладывать их возникновение.

Главный вопрос будущего Южного Кавказа заключается не только в том, какое государство получит большее влияние, но и в том, на каких принципах будет построен новый региональный порядок. Будет ли он основан исключительно на конкуренции за доминирование или же на институциональных механизмах, обеспечивающих предсказуемость, взаимную безопасность и учет законных интересов всех государств региона?

Задача Армении заключается не только в защите собственного суверенитета и национальных интересов. Не менее важно стать активным участником формирования правил будущего регионального взаимодействия. В условиях создания нового регионального порядка государство, которое не участвует в разработке этих правил, неизбежно будет вынуждено жить по правилам, установленным другими. Именно поэтому участие Армении в создании будущей архитектуры безопасности является уже не дипломатическим выбором, а стратегической необходимостью.

Однако логику этих процессов невозможно понять, рассматривая Южный Кавказ исключительно как самостоятельный регион. Формирующийся здесь порядок является частью более масштабной трансформации международной системы, центр которой все более отчетливо смещается в Евразию.

Глобальный кризис: Южный Кавказ в центре евразийской конкуренции

Именно в этом более широком — евразийском — контексте следует рассматривать процессы, происходящие на Южном Кавказе. Формирование нового мирового порядка постепенно превращает регион в один из ключевых узлов конкуренции крупнейших центров силы. В новых условиях Южный Кавказ перестает быть периферией мировой политики и становится одним из главных эпицентров формирующегося геополитического противостояния.

Таким образом, процессы, происходящие на Южном Кавказе, становятся частью более широкой глобальной конкуренции, где пересекаются интересы России, Турции, Ирана, США, ЕС, Великобритании, Китая, Индии, стран Персидского залива и Израиля.

Однако превращение региона в площадку соперничества крупных держав не означает, что государства Южного Кавказа неизбежно становятся пассивными наблюдателями и объектами политики. Способность малых государств сохранять роль самостоятельных участников международных отношений зависит не только от внешних обстоятельств, но и от качества собственной стратегии.

От реагирования к стратегии

Ответ на три стратегических кризиса не может ограничиваться отдельными и изолированными мерами. Внутренняя стабильность, региональная безопасность и международная субъектность являются взаимосвязанными элементами единой государственной стратегии.

Основой такой стратегии должно стать национальное единство. Речь идет не об устранении разногласий, а о восстановлении минимального национального согласия по фундаментальным вопросам, определяющим существование государства. Национальное примирение должно стать не компромиссом между различными политическими силами, а осознанным выбором общества во имя сохранения и укрепления армянской государственности.

Именно на этой основе возможно четко сформулировать национальный интерес. В современных условиях он не ограничивается лишь формальным сохранением государственного суверенитета. Национальный интерес включает способность государства обеспечивать безопасность граждан, защищать национальную идентичность, развивать человеческий капитал, сохранять демографическую устойчивость и политическую субъектность.

Практическим выражением такого подхода должно стать укрепление стратегической автономии — способности государства самостоятельно определять свои национальные интересы и сохранять свободу принятия решений в меняющейся международной среде.

Стратегическая автономия не означает самоизоляцию. Напротив, она предполагает развитие партнерских отношений, основанных на собственных национальных приоритетах.

Следующим звеном этой логики должно стать создание системы стратегического планирования. Государству необходимы постоянно действующие механизмы анализа, прогнозирования и оценки долгосрочных сценариев развития.

В XXI веке государства конкурируют не только военной мощью или объемом экономических ресурсов. Все большее значение приобретает качество государственного управления — способность институтов формулировать стратегические цели, обеспечивать преемственность политики и пользоваться доверием общества. Именно этот фактор во многом определяет устойчивость государства в эпоху международной турбулентности.

Только опираясь на такую внутреннюю основу, Армения сможет проводить внешнюю политику, основанную не только на реагировании на угрозы, но и на формировании новых возможностей.

История международных отношений неоднократно показывала, что периоды изменения мирового порядка становились крупнейшими испытаниями для средних и малых государств.

Однако именно в такие моменты качество государственных институтов, стратегическое мышление и способность общества к консолидации определяли, сохранят ли они свою субъектность или превратятся в объекты решений других государств.

Заключение

История государств свидетельствует, что сложные периоды являются не только временем испытаний, но и моментами формирования будущего. Сегодня Армения находится именно на таком историческом этапе.

Перед нашей страной стоит не только задача преодоления конкретных угроз. Не менее глубокий вопрос заключается в том, сможет ли армянская государственность адаптироваться к новой международной среде и сохранить самостоятельность в эпоху глобальной неопределенности.

История редко предоставляет государствам возможность выбирать эпоху, в которой им предстоит существовать. Однако она всегда оставляет им один выбор: стать объектом решений других или сохранить способность самостоятельно формировать собственное будущее. Именно перед таким выбором сегодня находится Армения.

Ответ на этот выбор будет зависеть не столько от внешних обстоятельств, сколько от внутренней способности государства действовать стратегически, последовательно и дальновидно.

География создает ограничения, но не предопределяет судьбу государства. Международная среда формирует вызовы, однако именно качество армянской государственности — способность объединять общество, принимать стратегические решения, защищать национальные интересы и сохранять стратегическую автономию — станет решающим фактором, который определит место и роль Армении в формирующемся мировом порядке.

Ара Айвазян
Бывший министр иностранных дел Республики Армения
Член-учредитель Всеармянского совета дипломатов