Т.Саркисян: В Армении неприемлем революционный путь изменений

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян в рамках официального визита в Бельгию 3-5 июня посетил Центр исследований европейской политики (CEPS), где выступил с речью и ответил на вопросы, интересующие европейских, турецких и азербайджанских политологов, журналистов и аналитиков. Пресс-служба правительства Армении представляет ответы премьер-министра Т.Саркисяна.

- Господин премьер, каковы сегодня особенности в сфере борьбы с коррупцией в Армении? Почему именно сейчас Вы должны достичь успеха?

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян – Мы выбрали очень простую стратегию. Мы должны обозначить те важные цели, которые приведут к успеху в борьбе с коррупцией. Мероприятий должно быть не очень много, однако они должны быть эффективными. Мы должны начать борьбу сверху. Мы обозначили 500 высокопоставленных должностных лиц, и если они будут действовать публично, общество будет контролировать их, их доходы будут контролируемы, это существенно сократит коррупционные риски. Кроме того, тем самым устраняется стремление бизнесменов занимать эти 500 должностей. Благодаря политической воле президента Армении, мы с большими трудностями приняли этот закон в Национальном Собрании. В этом году впервые создана Комиссия по этике, которая будет контролировать представляемые этими должностными лицами декларации. Сегодня все члены правительства, 131 депутат парламента, судьи и прокуроры публично представили декларации о доходах и активах. Комиссия по этике обязана реагировать на все случаи, когда общественность видит, что декларации не соответствуют действительности. Тем самым, мы впервые надеваем «смирительную рубашку» на должностных лиц. На мой взгляд, лучшая форма борьбы с коррупцией – это обеспечение публичности.

Кроме того, мы обеспечили прозрачность отчетов крупных предприятий, и граждане имеют возможность следить за тем, какое предприятие сколько налогов платит. Когда сокращаются налоги того или иного олигарха, это сразу становиться предметом серьезного обсуждения в обществе.

Впервые мы обязали крупные предприятия представлять свою отчетность на основании обязательного заключения внешнего аудита. Это позволяет контролировать не только крупные предприятия, но и государство. Сегодня общественность требует у бизнесменов объяснений относительно того, за счет чего они занимаются благотворительностью, если выплачиваемые налоги небольшие.

Кстати, в Армении действуют 20 компаний, осуществляющих внешний аудит, 7 из них считаются крупнейшими компаниями мира.

– Господин премьер, известен удавшийся опыт Грузии в борьбе с коррупцией, почему он не применяется в Армении?

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян – Ответ очень простой, потому что в Армении неприемлем революционный путь изменений. Мы идем по эволюционному пути изменений. Это путь, требующий более длительных усилий, однако он обеспечивает стабильность, что является для нас приоритетом, учитывая наши отношения с соседями.

При реализации реформ мы всегда оцениваем наш внутренний потенциал. Геополитическая ситуация существенно сокращает наш потенциал. Поэтому у нас более длительная стратегия и, возможно, более болезненная.

Проблема в том, что мы имеем небольшую прослойку богатых и большой слой бедных. А общество продвигает средний слой, который сегодня в Армении слаб. Поэтому наша цель – взять под контроль богатых, сделать их деятельность контролируемой и публичной, а также создать благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, рассматривая это как наилучшую стратегию преодоления бедности.

 – Армению посетит госсекретарь США Хилари Клинтон. Каковы цели визита, будет ли находиться в повестке обсуждений тема армяно-турецких отношений? (Премьер-министр Т.Саркисян отвечал на вопросы 4 июня. В тот же день в Армению прибыла госсекретарь США).

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян – Что касается визита Клинтон, то мы должны констатировать, что отношения между Арменией и США никогда не находились на столь высоком уровне, как во время президентов Саргсяна и Обамы. Это отношения, сформировавшиеся в атмосфере взаимодоверия, нет ни одного политического вопроса, по которому невозможно было бы прийти к согласию.

В повестке будет также вопрос армяно-турецких отношений. Вы знаете, что Армения верна всем своим обязательствам по подписанным в Швейцарии протоколам, и как метко отметила госпожа Клинтон, мяч сегодня находится на поле Турции.
На мой взгляд, Турция желает урегулировать свои отношения с соседями. Не секрет, что Турция сегодня имеет серьезные политические амбиции в регионе, но это также значит, что она должна суметь урегулировать свои отношения со всеми соседями. Фундаментальный вопрос здесь в следующем, на какой основе стремится Турция урегулировать отношения с соседями. В условиях Армении – наша позиция в течение последних 20 лет была одной и той же. Мы готовы урегулировать отношения с Турцией без предусловий, установить дипломатические отношения и открыть границы. Как показала футбольная дипломатия, Турция к этому не готова.

На мой взгляд, выход может быть только в одном случае, если Турция будет строить свои отношения с соседями на основе единой системы ценностей. Мы заинтересованы в том, чтобы страны нашего региона реализовали реформы, которые превратят систему европейских ценностей в образ жизни их обществ.

– Каково влияние армянской диаспоры на экономику Армении. Известно, что в Армению направляются большие объемы денежных трансфертов, какого их влияние?

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян – Трансферты имеют существенное значение для нашей страны. Здесь есть очень интересное обстоятельство: если в Армении проживает 3 млн. человек, то вне страны живут 6 млн. армян. Те, кто осуществляет денежные переводы – люди, уехавшие из страны за последние 20 лет, а не те 4-5 млн., которые находятся за пределами вследствие Геноцида армян.

Речь идет о старых и новых эмигрантах. 95% старых эмигрантов никогда не были в Армении, и это содержит в себе большой потенциал, который может стимулировать экономический рост страны. Несмотря на то, что они не были в Армении, они живут в Армянском мире, имеют свои партии, армянские школы, церкви и так далее. Мы разработали новую стратегию использования этого потенциала. По инициативе президента Сержа Саргсяна, впервые создано министерство диаспоры. Благодаря этому мы осуществляем панармянские программы. У нас есть десятки всеармянских структур, союзы архитекторов, врачей и юристов, которые осуществляют программы, направленные на развитие Армении.

Мы создали Совет национальной конкурентоспособности, в работах которого принимают участие представители частного сектора, достигшие успехов в диаспоре. Цель Совета – реализация таких программ, которые раскроют потенциал конкурентоспособности Армении, сделают нашу страну конкурентоспособной, а так же стимулируют инвестиции. В любом случае, мы обязаны улучшить бизнес-среду в Армении, чтобы инвестиции были надежными и рентабельными.

– Готовится ли Армения интегрироваться в НАТО и стать членом Евросоюза? Если да, то не противоречит ли это связям с Россией?

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян – Это один из моих любимых вопросов, который постоянно задают. Наша позиция следующая: наше стратегическое партнерство с Россией, Евросоюзом и США нельзя противопоставлять. Мы видим эти отношения как взаимодополняющие. В прошлом году мы подписали в Санкт-Петербурге важный для нашей страны документ – Соглашение о свободной торговле в рамках СНГ. Он открывает перед нами рынки стран СНГ и наши товаропроизводители могут без ограничений экспортировать свою продукцию.

Аналогичные переговоры идут сегодня с ЕС – это Соглашения о создании зоны глубокой и всеобъемлющей свободной торговли, и если оно будет подписано, это будет означать, что для наших производителей станет доступным и европейский рынок.

Кроме того, мы поддерживаем военное сотрудничество со странами СНГ и НАТО. На данный момент, мы не ставим перед собой цели стать членом новых политических объединений. Мы в нашем регионе обязаны осуществлять благоразумную и сбалансированную политику, которая в первую очередь учитывает интересы наших граждан и обеспечивает безопасность наших граждан.

Наша стратегия очень проста. Мы не можем пойти на какие-то действия без политических расчетов. Сегодня мы заявляем, что очень заинтересованы в вопросе интеграции с Европой и рассматриваем это как эволюционный процесс. Мы рады, что наши европейские партнеры с пониманием относятся к нашим действиям, поскольку они исходят не только из интересов ЕС, но учитывают и интересы Армении.

– Турция рассматривает свои отношения в региональном масштабе, а не в контексте отдельных стран. Как Вы прокомментируете это?

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян – Если это так, то не нужно было подписывать в Швейцарии протоколы. Состоялись долгие переговоры с участием посредников. Эти протоколы получили позитивное заключение сопредседателей – США, России и Франции – и были подписаны Турцией. Если у Турции есть другая платформа, не нужно было подписывать протоколы.

– С Турцией можно связывать многое, однако как можно обуславливать ваши внутренние преобразования, борьбу с коррупцией отношениями с Турцией? (Вопрос азербайджанского аналитика).

Премьер-министр Армении Тигран Саркисян – О потенциале преобразований. Армения сегодня с одной стороны находится в блокаде со стороны Турции и Азербайджана, а с другой стороны, международные санкции против Ирана также препятствуют диверсификации экономики. Этот значит, что мы тратим большие ресурсы на обеспечение безопасности страны и диверсификацию экономики. Преобразование значит – изменение правил поведения людей, вы должны приложить внутри вашего общества большие усилия, чтобы изменить их правил поведения. Это означает серьезные усилия, технический, финансовый, интеллектуальный потенциал, чтобы власти смогли реализовать эти преобразования. К сожалению, мы эти ресурсы используем в иных целях, и Турция очень хорошо осознает это, поэтому продолжает блокаду. Они говорят, что продолжают блокаду, поскольку дружественный Азербайджан неправильно поймет улучшение их отношений с Арменией. Таким образом, здесь связь между преобразованиями и геополитической ситуацией – налицо.